俄羅斯試圖重塑戰(zhàn)略穩(wěn)定

編輯：正是基于上述擔(dān)憂，俄最近一段時(shí)間來(lái)試圖降低調(diào)門，放低身段，同美國(guó)對(duì)話解決問(wèn)題。

樊吉社：所謂對(duì)話解決問(wèn)題，不外乎三種可能：說(shuō)服美放棄擬部署在東歐的反導(dǎo)系統(tǒng)；說(shuō)服美與俄合作；說(shuō)服美對(duì)反導(dǎo)系統(tǒng)進(jìn)行限定。第一種對(duì)俄來(lái)說(shuō)是上策，但幾無(wú)可能，后兩種可能則全要看美國(guó)是否接受。俄此前和當(dāng)前的政策均有朝后兩種可能努力的意圖，包括普京在八國(guó)峰會(huì)上建議美使用阿塞拜疆的雷達(dá)，也包括他在肯納邦克波特的“龍蝦峰會(huì)”上提出的新倡議。

然而，俄的“善意”好像并沒(méi)有得到滿意的回應(yīng)。對(duì)其暫停履約的決定，應(yīng)當(dāng)看作是俄被逼到墻角的反戈一擊，是在向美放出信號(hào)：俄的戰(zhàn)略穩(wěn)定訴求應(yīng)該得到滿足，而這個(gè)信號(hào)如果得不到美歐足夠的重視，暫停條約可能轉(zhuǎn)為退出條約，美蘇上世紀(jì)８０年代簽署的《中導(dǎo)條約》也有可能成為這場(chǎng)反導(dǎo)之爭(zhēng)的犧牲品。

通過(guò)撤回軍控承諾，俄將依靠自身努力重塑美俄之間的戰(zhàn)略穩(wěn)定。如此一來(lái)，俄美、俄歐的戰(zhàn)略困局便不可避免。在戰(zhàn)略穩(wěn)定問(wèn)題上，俄不舒服了，美國(guó)也不會(huì)愉快，唯有合作雙方才可能實(shí)現(xiàn)共贏。

編輯：從實(shí)力來(lái)看，今日俄羅斯已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)蘇聯(lián)解體后的那一段時(shí)期。近年來(lái)，俄不斷加大國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的力度，包括強(qiáng)化以陸基和?；鶠橹黧w的戰(zhàn)略力量。隨著大國(guó)心態(tài)的復(fù)蘇，俄更希望以平起平坐的身份與北約對(duì)話。

滕建群：實(shí)際上，早在１９９４年，葉利欽總統(tǒng)就警告西方，俄歷來(lái)把東歐作為其國(guó)家安全的緩沖帶，北約東擴(kuò)“將播下不信任的種子”，“使整個(gè)東歐陷入‘冷和平’”。但西方仍我行我素。北約加速東擴(kuò)，更促進(jìn)了俄外交政策的轉(zhuǎn)變。軍事上，俄放棄不與任何國(guó)家為敵的戰(zhàn)備思想，把北約作為它面臨的主要威脅。隨后，俄又提出“現(xiàn)實(shí)遏制”戰(zhàn)略，提出用自身核力量和常規(guī)力量與盟國(guó)一起打敗對(duì)俄的核與非核侵略。

２００２年初，美國(guó)開始同波蘭就部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)進(jìn)行秘密接觸。２００７年以來(lái)，美國(guó)明顯地加快向東歐滲透的力度，并提出要在波蘭和捷克兩國(guó)分別部署導(dǎo)彈和雷達(dá)系統(tǒng)，聲稱這是美全球?qū)椃烙?jì)劃的重要組成部分，防御目標(biāo)是伊朗等“無(wú)賴國(guó)家”。美導(dǎo)彈防御系統(tǒng)并不單單是一項(xiàng)軍事防御工程，它涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、外交等多方面內(nèi)涵。美把這些武器系統(tǒng)部署到波蘭和捷克，等于把部隊(duì)送到俄門前，派出“看家狗”。針對(duì)此舉，俄反復(fù)強(qiáng)調(diào)其對(duì)俄安全利益的危害，盡管７月初布什邀請(qǐng)普京出席在美農(nóng)場(chǎng)舉行的“龍蝦宴”，但并沒(méi)打消普京的擔(dān)心。普京連連出手，包括建議共同使用俄駐阿塞拜疆雷達(dá)站，該雷達(dá)站剛好對(duì)著中東地區(qū)。但美國(guó)仍鐵了心要把導(dǎo)彈防御系統(tǒng)部署在俄門前，這不能不令俄窩火。

動(dòng)搖了歐洲常規(guī)力量平衡的基石

編輯：俄在宣布暫停履約時(shí)還特別強(qiáng)調(diào)，俄不再受任何常規(guī)武器限制規(guī)定的約束，俄武器裝備的實(shí)際數(shù)量將根據(jù)國(guó)際政治軍事形勢(shì)的發(fā)展需要而定。這必將對(duì)歐洲安全和俄美關(guān)系產(chǎn)生巨大影響。請(qǐng)就此談?wù)効捶ā?/p>

滕建群：不論是退出，還是暫停履約，都動(dòng)搖了歐洲常規(guī)力量平衡的基石。１９９６年５月條約第一次審議大會(huì)文件重申，該條約“作為歐洲安全的基石將發(fā)揮重要作用”。此條約消亡帶來(lái)的最直接影響就是歐洲的安全局勢(shì)。從俄方面來(lái)看，它既可擺脫掉這個(gè)束縛其手腳多年的條約，還能向北約國(guó)家發(fā)出強(qiáng)硬信號(hào)，可謂一舉多得。而從北約方面來(lái)看，已沒(méi)有一個(gè)成員國(guó)愿意再履行條約規(guī)定的義務(wù)，其結(jié)果必然是條約的死亡。

條約的消亡將直接沖擊俄美關(guān)系、美歐關(guān)系及俄歐關(guān)系。以美為首的北約集團(tuán)一味擠壓俄的戰(zhàn)略空間，必然會(huì)導(dǎo)致大國(guó)關(guān)系緊張。對(duì)歐洲國(guó)家來(lái)說(shuō)，夾在美俄兩個(gè)大國(guó)之間也并不是很容易的事情。目前，部分東歐國(guó)家已對(duì)美在歐洲推行其單邊主義表現(xiàn)出不滿，西歐國(guó)家中也出現(xiàn)對(duì)美的離心傾向。

羅援：由于缺乏強(qiáng)有力的安全約束，歐洲安全格局將出現(xiàn)微調(diào)，整個(gè)歐洲安全穩(wěn)定的局勢(shì)將出現(xiàn)動(dòng)蕩，俄歐關(guān)系可能再度緊張，歐洲也將再次成為俄美安全角力中的“人質(zhì)”。

此外，因缺少必要的“游戲規(guī)則”，俄與歐美之間將展開新一輪軍備競(jìng)賽。如前所說(shuō)，《歐洲常規(guī)武裝力量條約》是迄今為止最重要的常規(guī)軍備控制國(guó)際條約。它一旦失效，就等于約束各國(guó)軍備發(fā)展的規(guī)則被取消，歐洲地區(qū)甚至全世界都將掀起新一輪的軍備競(jìng)賽。同時(shí)，由于條約所設(shè)定的核查機(jī)制不能執(zhí)行，各國(guó)間軍事互信機(jī)制也將被打破。隨著俄與歐美之間安全信任度的減低，必將會(huì)衍生出其他利益摩擦，比如能源問(wèn)題、人權(quán)問(wèn)題、貿(mào)易問(wèn)題，等等。

還有，俄美之間將會(huì)展開新一輪戰(zhàn)略博弈。由于事態(tài)的嚴(yán)重性，美必然高度重視俄的這一舉措，俄美也將就一系列問(wèn)題展開新一輪戰(zhàn)略博弈。

滕建群：但我們也得注意這樣的事實(shí)：近百年來(lái)的歐洲歷史表明，歐洲只有處在一種力量相對(duì)平衡的狀態(tài)下才會(huì)有和平。一戰(zhàn)結(jié)束后，戰(zhàn)勝國(guó)給戰(zhàn)敗國(guó)強(qiáng)加了苛刻的束縛，結(jié)果引起戰(zhàn)敗國(guó)的強(qiáng)烈反彈，這才有了二戰(zhàn)。冷戰(zhàn)時(shí)期，盡管東西方在歐洲劍拔弩張，但雙方力量基本上是平衡的，華約在常規(guī)力量上可能占有優(yōu)勢(shì)，北約則在核力量方面占有優(yōu)勢(shì)，雙方力量的平衡保證了該地區(qū)的和平。今天，俄羅斯是以冷戰(zhàn)失敗者身份立身于世界大國(guó)之林，如果美和其他西歐國(guó)家過(guò)分?jǐn)D壓這個(gè)大國(guó)，結(jié)果必然會(huì)適得其反：北約所追求的絕對(duì)安全反而會(huì)變得不安全了。

歐洲將不會(huì)回到新冷戰(zhàn)中

編輯：俄暫停履約的決定盡管要在條約各簽約國(guó)收到正式通知１５０天后才能生效，但已引起一些歐洲國(guó)家的恐慌。請(qǐng)介紹一下美歐方面的反應(yīng)。

李學(xué)江：美國(guó)政府一是表示失望，二是愿意就此與俄繼續(xù)磋商。美國(guó)的失望是理所當(dāng)然的。在美國(guó)看來(lái)，它可以步步進(jìn)逼，你不能反戈回?fù)?。盡管布什在“龍蝦峰會(huì)”上大攀個(gè)人交情，但笑口中卻戴著一副鋼牙：依然堅(jiān)持在東歐的反導(dǎo)部署不動(dòng)搖。

波蘭總統(tǒng)卡欽斯基本周訪美期間同布什之間最重要的議題之一，就是推動(dòng)美國(guó)在波反導(dǎo)部署的磋商進(jìn)程。美國(guó)媒體轉(zhuǎn)述波隨行官員的話說(shuō)，兩國(guó)已越來(lái)越接近達(dá)成協(xié)議，不過(guò)，波蘭不愿在美國(guó)宣布此事，而是希望將來(lái)能夠在波蘭本土宣布?？J斯基也在會(huì)談后表示，有關(guān)談判已“向前邁進(jìn)了幾大步”。波蘭副外長(zhǎng)則指出，波蘭基地的建設(shè)最早有可能在明年２月動(dòng)工。這表明，無(wú)論俄羅斯如何新招迭出，美國(guó)仍將以不變應(yīng)萬(wàn)變。看來(lái)，美國(guó)在波、捷兩國(guó)的反導(dǎo)部署似是鐵定的了，只不過(guò)布什在外交方面學(xué)得乖巧了些。正如賴斯所建議的，要以上世紀(jì)初那位引領(lǐng)美國(guó)進(jìn)入帝國(guó)主義階段的羅斯福總統(tǒng)為榜樣，“軟話多說(shuō)，硬事照做”。

章念生：歐洲媒體這幾天來(lái)以較大篇幅報(bào)道和分析了俄暫停履約之舉。但對(duì)該事件，各方評(píng)論不一。路透社援引一位北約官員的話說(shuō)，大多數(shù)北約盟國(guó)認(rèn)為俄羅斯此舉具有“象征性”意義，是在為重返條約“索要政治回報(bào)”。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》發(fā)表社論指出，應(yīng)謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)俄的“虛張聲勢(shì)”，不應(yīng)做出過(guò)度反應(yīng)。該社論認(rèn)為，普京深知如何與俄羅斯選民打民族主義牌，其在國(guó)家杜馬的盟友將會(huì)因此獲益。美國(guó)《國(guó)際先驅(qū)論壇報(bào)》發(fā)表的一篇文章指出，俄此舉表明，布什的“龍蝦宴”沒(méi)能軟化克里姆林宮的立場(chǎng)，而俄的這一舉動(dòng)也不會(huì)“強(qiáng)烈改變歐洲安全格局”。

在歐洲國(guó)家中，英國(guó)和波蘭的反應(yīng)比較強(qiáng)烈。至于北約方面，一面表示“非常失望”，一面又希望條約各締約方之間的對(duì)話“能在短期內(nèi)恢復(fù)”，并提出就該問(wèn)題召開新一輪特別會(huì)議。北約就此發(fā)表聲明說(shuō)，６月１２日至１５日在維也納召開的《歐洲常規(guī)武裝力量條約》締約方特別會(huì)議上，盡管北約提出的建議得到了大多數(shù)締約方的支持，但最終仍未能達(dá)成一致。聲明還強(qiáng)調(diào)，信息交換和武器核查是《歐洲常規(guī)武裝力量條約》的核心，北約期望各方能繼續(xù)完全履行該條約及相關(guān)協(xié)議中規(guī)定的義務(wù)，“北約成員國(guó)仍致力于履行其義務(wù)”。

總體來(lái)看，歐洲國(guó)家仍保持了克制態(tài)度，并不想因此與俄鬧僵，仍希望通過(guò)對(duì)話來(lái)解決問(wèn)題。一方面，歐洲國(guó)家將會(huì)做一些緩和關(guān)系的工作，一方面也會(huì)做一些應(yīng)對(duì)俄挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。但無(wú)論如何，歐洲不會(huì)因?yàn)楸奔s東擴(kuò)、美國(guó)部署反導(dǎo)系統(tǒng)和俄暫停履約而回到新冷戰(zhàn)中。

( 來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) )