從總統(tǒng)大選看美國式民主的虛偽

2012年的美國總統(tǒng)選舉在北京時間11月7日落幕，民主黨候選人奧巴馬成功連任美國第57屆總統(tǒng)。由于美國是當(dāng)今世界上唯一的超級大國，此次大選頗受國際社會關(guān)注。但受國際金融危機(jī)沖擊，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，經(jīng)濟(jì)總量占全球份額呈下降趨勢。美國自由主義經(jīng)濟(jì)模式和普世價值觀受到質(zhì)疑，三權(quán)分立、相互制衡政治制度腐朽衰落的特征日益顯現(xiàn)。此次大選所暴露出來的美國式民主的虛偽更是為美國推進(jìn)海外民主和人權(quán)外交蒙上陰影。在新形勢下看清美國大選本質(zhì)，需要從以下三大方面理解。

美國選舉制度和運(yùn)作確保壟斷資產(chǎn)階級代表人物當(dāng)選總統(tǒng)

首先，憲法和有關(guān)法律規(guī)定，總統(tǒng)由選民間接選舉，由依照各州議會所定方式選派的選舉人團(tuán)選舉產(chǎn)生；除緬因州和內(nèi)布拉斯加州外，其余48個州都實(shí)行勝者得全票制。這種制度有利于民主黨和共和黨兩大政黨控制選舉，排擠其他小黨，左右選民投票傾向。

其次，競選資金是贏得總統(tǒng)寶座的最基本條件，廣大中產(chǎn)階級和貧民的真正代表不可能當(dāng)選總統(tǒng)?？偨y(tǒng)候選人把籌款當(dāng)做頭等大事，并把金錢的力量發(fā)揮到極致。誰占有更多資金，誰就占據(jù)優(yōu)勢。資金短缺的候選人往往在初選中就被擊敗。此次大選兩位總統(tǒng)候選人籌款超過20億美元，加上兩黨各個政治行動委員會的開支，總額超過60億美元，創(chuàng)歷史新高。政治捐款愈演愈烈，選舉成了政治集團(tuán)與利益集團(tuán)之間赤裸裸的權(quán)錢交易。

第三，選民投票率低，當(dāng)選總統(tǒng)不能代表大多數(shù)選民。100多年來，投票率呈下降趨勢。20世紀(jì)60年代以來，歷次總統(tǒng)大選的投票率均在63%以下。當(dāng)選總統(tǒng)所得選票僅占適齡選民的40%以下。

選舉嚴(yán)重脫離人民

兩黨候選人與選民的接觸交流服從競選策略需要，政策宣示和打民意牌的目的都是為了撈取選票，贏得大選。極其復(fù)雜的選舉規(guī)則和程序?yàn)閴艛噘Y產(chǎn)階級代表人物贏得大選布下多層保險網(wǎng)，中產(chǎn)階級和低收入勞動者難有作為。各州各異的法律限制剝奪公民的選舉權(quán)。美國人民經(jīng)過近200年的長期抗?fàn)帲钡?0世紀(jì)70年代才贏得普選權(quán)。因選民登記手續(xù)繁難，至今仍有部分選民沒有選舉權(quán)。另外，奧巴馬和羅姆尼口頭上都表白為國家和人民競選，行動上卻始終把贏得大選放在首位，對當(dāng)前急需解決的降低失業(yè)率、減少財政赤字和政府債務(wù)等問題，多的是相互攻訐，少的是有效的舉措和對策。

選舉制度腐朽，已不適應(yīng)時代的實(shí)際情況，面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

首先，選舉制度的改革動力不足，步履維艱，與政治、經(jīng)濟(jì)和社會的巨大變化脫節(jié)。制憲者200多年前創(chuàng)立選舉人制度意在維持總統(tǒng)與國會、州政府與聯(lián)邦政府的權(quán)利平衡，保障人口稀少的小州的權(quán)利。當(dāng)時，政黨政治尚未現(xiàn)身，競選活動規(guī)模小，運(yùn)行方式與現(xiàn)在相比也大相徑庭。面對選舉的嚴(yán)重缺陷，選民要求改革選舉制度的呼聲強(qiáng)烈。改革選舉人制度和廢除競選中的政治捐款的要求尤為突出。但廢除政治捐款改革，因最高法院裁定政治捐款屬言論自由而被扼殺，其他改革也因事關(guān)美國根本民主制度，難以真正啟動。

其次，選舉對解決國家面臨的現(xiàn)實(shí)問題作用有限。在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的沖擊下，美國長期積累的各種經(jīng)濟(jì)社會矛盾日趨尖銳，貧富兩極化越來越嚴(yán)重，三權(quán)分立、相互制衡的體制被兩大政黨濫用，成為內(nèi)斗工具。

第三，選舉結(jié)果往往難以兌現(xiàn)競選承諾、體現(xiàn)選民訴求。在三權(quán)分立、相互制衡的體制下，政治、經(jīng)濟(jì)、社會重大問題的解決只能在國會參、眾兩院簡單多數(shù)、甚至三分之二多數(shù)和總統(tǒng)達(dá)成共識、取得一致后才能實(shí)現(xiàn)。目前，兩黨立場迥異，時常把黨派利益置于國家和選民利益之上，致使一些事關(guān)國家發(fā)展和選民利益的關(guān)鍵性議案胎死腹中。美國兩黨嚴(yán)重對立、黨派利益至上理念愈演愈烈有其深刻的政治、經(jīng)濟(jì)和社會根源，已成為壟斷資本主義在它的生產(chǎn)關(guān)系中產(chǎn)生的自我限制、自我破壞的腐朽特征。這種特征在三權(quán)分立、相互制衡的體制下不會自動消失。

（作者吳祖榮系中國國際問題研究基金會研究員）

（來源：中國日報網(wǎng) 編輯：信蓮）

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