新華網(wǎng)北京3月9日電 全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)9日上午在向十屆全國(guó)人大四次會(huì)議作全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)說，2005年，常委會(huì)圍繞貫徹落實(shí)中央9號(hào)文件精神，深入學(xué)習(xí)中央9號(hào)文件，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)；改進(jìn)代表服務(wù)工作，進(jìn)一步發(fā)揮代表作用；制定配套工作文件，常委會(huì)工作進(jìn)一步規(guī)范化。

吳邦國(guó)說，根據(jù)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，我們?cè)谡J(rèn)真調(diào)查研究、廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，提出了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)人大代表作用，加強(qiáng)全國(guó)人大常委會(huì)制度建設(shè)的若干意見》。去年5月，中共中央以中發(fā)〔2005〕9號(hào)文件批轉(zhuǎn)了《意見》，這是我國(guó)人民代表大會(huì)制度建設(shè)中的一件大事。

吳邦國(guó)說，為保障代表知情權(quán)，在繼續(xù)向代表寄送有關(guān)公報(bào)的基礎(chǔ)上，增加了常委會(huì)會(huì)議情況通報(bào)、常委會(huì)工作安排、年度立法計(jì)劃、執(zhí)法檢查計(jì)劃、聽取和審議專題工作報(bào)告計(jì)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)資料以及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告等20多件書面材料。大幅增加列席常委會(huì)會(huì)議、參加執(zhí)法檢查和立法調(diào)研活動(dòng)的代表名額，邀請(qǐng)代表列席專門委員會(huì)會(huì)議，并使之制度化。全年共有140多名代表列席常委會(huì)會(huì)議，有近400名代表參加執(zhí)法檢查和立法調(diào)研。

吳邦國(guó)說，改進(jìn)代表議案辦理工作，辦理質(zhì)量有所提高。十屆全國(guó)人大三次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的991件代表議案，有161件涉及的12件法律已由常委會(huì)審議通過，46件涉及的7件法律草案已提請(qǐng)常委會(huì)審議，125件涉及的30個(gè)立法項(xiàng)目已列入立法規(guī)劃或年度計(jì)劃。代表建議、批評(píng)和意見的辦理，采取了一些新的做法。十屆全國(guó)人大三次會(huì)議期間代表提出的5884件建議、批評(píng)和意見已經(jīng)辦理完畢，并逐件答復(fù)代表。代表建議中，所提問題已經(jīng)解決或正在抓緊解決的有1502件，占25%，比去年有較大提高；所提建議被采納并已列入今后工作計(jì)劃的有2347件，占40%。據(jù)對(duì)1000多名代表直接反饋的意見統(tǒng)計(jì)，對(duì)代表建議辦理工作滿意和基本滿意的占92%。

吳邦國(guó)說，為增強(qiáng)代表活動(dòng)的實(shí)效，組織代表就“十一五”規(guī)劃編制涉及的重大問題進(jìn)行集中視察，并針對(duì)執(zhí)法檢查、代表議案和建議、人民群眾來信來訪反映比較集中的問題，先后組織了1500多名代表參加專題調(diào)研，共提交調(diào)研報(bào)告170多篇。為加強(qiáng)與全國(guó)人大代表的聯(lián)系，在省級(jí)人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)立全國(guó)人大代表聯(lián)絡(luò)處。根據(jù)中央9號(hào)文件精神，為加強(qiáng)常委會(huì)制度建設(shè)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了6個(gè)方面的12個(gè)配套工作文件，有力地促進(jìn)了常委會(huì)工作的制度化和規(guī)范化。（完）