更開(kāi)放更生動(dòng)的民主實(shí)踐，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治穩(wěn)步發(fā)展

“眾多老區(qū)的縣仍是國(guó)家和省重點(diǎn)扶持的貧困縣，不少人甚至是極度貧困。５９２個(gè)國(guó)家重點(diǎn)扶持的貧困縣中，老區(qū)就有３０５個(gè)……”

３月８日下午，人民大會(huì)堂萬(wàn)人大禮堂，全國(guó)政協(xié)委員李永海走向講臺(tái)，就加快貧困老區(qū)發(fā)展直陳實(shí)情、坦誠(chéng)建言。臺(tái)下２０００多名政協(xié)委員和部長(zhǎng)旁聽(tīng)席上的有關(guān)負(fù)責(zé)人，屏氣諦聽(tīng)，為之動(dòng)容。

沒(méi)有穿靴戴帽，不講空話(huà)、套話(huà)。談問(wèn)題，一針見(jiàn)血；提建議，切實(shí)可行。２００６年的兩會(huì)，以務(wù)實(shí)、民主、開(kāi)放、包容的作風(fēng)，在中國(guó)的議政史上留下不尋常的一頁(yè)。

“現(xiàn)在開(kāi)會(huì)，非常寬松，更加民主?！比珖?guó)政協(xié)委員趙啟正深有感觸地說(shuō)，建設(shè)性的建議歡迎提，批評(píng)性的意見(jiàn)可以說(shuō)，不同的看法、意見(jiàn)可以討論、交鋒，“常常出現(xiàn)平等、熱烈的爭(zhēng)論?！?/p>

第一次開(kāi)設(shè)網(wǎng)上新聞中心，每天公布議案、建議數(shù)目，３０多個(gè)代表團(tuán)的全體會(huì)議對(duì)境內(nèi)外媒體開(kāi)放，網(wǎng)上“數(shù)字地圖”將代表委員駐地公之于眾，衛(wèi)生部、科技部、建設(shè)部等部門(mén)及時(shí)就代表委員的問(wèn)題公開(kāi)回應(yīng)，人事部等部門(mén)趕到委員駐地現(xiàn)場(chǎng)辦理提案……全國(guó)人大代表、河南省總工會(huì)主席李志斌說(shuō)，今年兩會(huì)展示的新氣象、新會(huì)風(fēng)，正是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治具體而生動(dòng)的體現(xiàn)。

資源、環(huán)境、自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式……經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)問(wèn)題，成為議政建言的中心。１００６件議案、５０３０件提案和８００多份委員發(fā)言，凝聚著代表委員們的智慧和心血……

教育亂收費(fèi)、看病難看病貴、壟斷行業(yè)福利腐敗……關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，成為民主監(jiān)督的重點(diǎn)。坦誠(chéng)的批評(píng)、直率的追問(wèn)和一條條建設(shè)性的意見(jiàn)建議，是社會(huì)主義民主的生動(dòng)體現(xiàn)。

愛(ài)“較真兒”的代表委員多了，不少人拿著政府工作報(bào)告挨個(gè)核對(duì)、計(jì)算其中的數(shù)據(jù)。開(kāi)“博客”、勤上網(wǎng)的代表委員多了，不少人把自己的參政日記貼上網(wǎng)，接受網(wǎng)民的監(jiān)督。“關(guān)心關(guān)心我們下崗工人”“議案提案建議實(shí)在一點(diǎn)”……來(lái)自百姓的心聲通過(guò)網(wǎng)絡(luò)第一時(shí)間與代表委員“無(wú)縫”對(duì)接……

“今年兩會(huì)展現(xiàn)的民主新氣象，預(yù)示著中國(guó)的政治文明建設(shè)進(jìn)入了加快推進(jìn)的新時(shí)期。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)所研究員白鋼認(rèn)為，“這與我國(guó)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的時(shí)代背景相一致，也是貫徹落實(shí)科學(xué)觀(guān)的必然要求?！?/p>

在解放思想中統(tǒng)一思想，為中國(guó)從更高起點(diǎn)出發(fā)提供強(qiáng)大動(dòng)力

新起點(diǎn)、新藍(lán)圖，新理念、新思路--２００６年兩會(huì)，“十一五”規(guī)劃綱要，成為高頻詞匯。

厚達(dá)９０頁(yè)的綱要草案，分１４篇、３８章，系統(tǒng)提出了未來(lái)５年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)、指導(dǎo)方針和主要任務(wù)，通篇貫穿科學(xué)發(fā)展觀(guān)的精髓，是一份實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。

一項(xiàng)項(xiàng)以人為本的新指標(biāo)，一個(gè)個(gè)耳目一新的關(guān)鍵詞，使代表委員們倍感振奮——

“把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境這兩個(gè)基本國(guó)策寫(xiě)進(jìn)草案，這是發(fā)展思路的重要轉(zhuǎn)變?！?/p>

“必須深刻領(lǐng)會(huì)、牢牢把握‘六個(gè)必須’的原則，實(shí)現(xiàn)推動(dòng)發(fā)展的思路、方式的‘六個(gè)轉(zhuǎn)變’?！?/p>

“將國(guó)土空間劃分為４類(lèi)主體功能區(qū)，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光?！?/p>

“以自主創(chuàng)新為支點(diǎn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變刻不容緩。”

“經(jīng)濟(jì)指標(biāo)少了，人文、社會(huì)、環(huán)境指標(biāo)多了；計(jì)劃性指標(biāo)少了，預(yù)期性指標(biāo)多了。”

……

認(rèn)真的思考，熱烈的討論，嚴(yán)格的審查。會(huì)場(chǎng)內(nèi)外，代表委員們談感想、找問(wèn)題，獻(xiàn)計(jì)策、說(shuō)未來(lái)——

“７．５％的增長(zhǎng)速度，是一種積極而理性的選擇，標(biāo)志著宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始真正從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高……”全國(guó)政協(xié)委員、北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任林毅夫分析指出。

“將單位ＧＤＰ能耗等列為約束性指標(biāo)，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀(guān)。以各地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的熱乎勁，單位ＧＤＰ能耗每降一個(gè)百分點(diǎn)，都得花大力氣……”全國(guó)人大代表、經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲無(wú)畏不無(wú)擔(dān)憂(yōu)。

“創(chuàng)環(huán)境先得增投入，強(qiáng)技術(shù)還須重研發(fā)。自主創(chuàng)新絕非權(quán)宜之計(jì)，政府在這方面的‘埋單’也應(yīng)加大力度、加快進(jìn)度……”全國(guó)人大代表、珠海市市長(zhǎng)王順生建言。

這是以人為本的宣言——

綱要草案描繪：今后五年我國(guó)國(guó)民平均受教育年限增加到９年，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)達(dá)２．２３億人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率提高到８０％以上，貧困人口繼續(xù)減少，人均收入年均增長(zhǎng)５％，居住、交通、教育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面條件將有較大改善……

“收入是每個(gè)人最關(guān)注的利益，也是影響擴(kuò)大消費(fèi)的首要因素。國(guó)家應(yīng)逐步擴(kuò)大中等收入者比重，特別要關(guān)注農(nóng)民增收，讓人們的幸福指數(shù)不斷攀升……”全國(guó)人大代表、吉林省白城市市委書(shū)記岳清友說(shuō)。

這是催人奮進(jìn)的號(hào)角——

草案把解決“三農(nóng)”問(wèn)題放在各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)的首位，從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村面貌、培養(yǎng)新型農(nóng)民、增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入、深化農(nóng)村改革等６個(gè)方面，做出具體部署。

“我是從農(nóng)村走出來(lái)的，還當(dāng)過(guò)村支部書(shū)記?！比珖?guó)人大代表、四川省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)傅志康說(shuō)，“拿到綱要草案后，我研讀了三遍，感覺(jué)規(guī)劃對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出的詳細(xì)安排，涉及農(nóng)村生產(chǎn)生活各個(gè)方面，都會(huì)化為農(nóng)民看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠?！?/p>

這是共商國(guó)是的盛會(huì)，更是付諸實(shí)踐的動(dòng)員——

“根據(jù)政府工作報(bào)告的安排，做好今年的工作，為‘十一五’開(kāi)好局、起好步，至關(guān)重要……”

“宏偉的目標(biāo)鼓舞人心，美好的藍(lán)圖重在落實(shí)，要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干……”

“要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向，進(jìn)一步堅(jiān)定改革的決心和信心，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)改革……”

“要樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀(guān)，弘揚(yáng)社會(huì)主義道德，為構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造良好氛圍……”

“教育、醫(yī)療、就業(yè)，這些群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題要抓緊解決……”

一個(gè)個(gè)真知灼見(jiàn)，一句句肺腑之言，一條條中肯建議，如涓涓清泉流歸大海，匯聚成推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的澎湃力量。初春盛會(huì)凝聚的高度共識(shí)，為闊步邁向現(xiàn)代化的中國(guó)從新的起點(diǎn)出發(fā)提供強(qiáng)大動(dòng)力……（完）