·直接參與“中美戰(zhàn)略對(duì)話”

在調(diào)查中，記者了解到，美國著名智庫的中國研究主要通過5種途徑影響美對(duì)華決策。一是智庫研究人員直接到政府任職。自從智庫體系產(chǎn)生后，美國的智庫就與政府結(jié)下了不解之緣，有人將其戲稱為“旋轉(zhuǎn)門”，任何一屆美國政府都是如此，當(dāng)今的布什政府表現(xiàn)得更加明顯。二是出版刊物、著作或提交報(bào)告。三是利用大眾媒體形成輿論。記者注意到，幾乎每個(gè)大型智庫都設(shè)立了專門的公關(guān)部，負(fù)責(zé)與全世界各大媒體的溝通和聯(lián)絡(luò)。有些智庫甚至設(shè)立了24小時(shí)開通的“媒體熱線”。智庫研究人員借助大眾媒體，發(fā)表對(duì)中國問題的看法，引發(fā)公眾關(guān)注，形成公眾輿論，從而間接影響美國政府的對(duì)華政策。四是為政府釋放政治信號(hào)。美國政府往往喜歡通過智庫這個(gè)渠道來放試探氣球，為一些重要對(duì)華政策的出臺(tái)做準(zhǔn)備。2002年5月，美國國防部副部長(zhǎng)沃爾福威茨在布魯金斯學(xué)會(huì)發(fā)表演講時(shí)，就美國對(duì)臺(tái)政策表態(tài)。他按照布什的授意宣布“美國不支持‘臺(tái)獨(dú)’”，這引起國際社會(huì)廣泛關(guān)注，成為一個(gè)階段以來布什政府調(diào)整對(duì)臺(tái)政策的重要標(biāo)志。2005年9月，美國副國務(wù)卿佐利克在著名智庫美中關(guān)系全國委員會(huì)發(fā)表題為《中國往何處去：從會(huì)員到責(zé)任》的演講，首次公開提出希望中國成為“負(fù)責(zé)任的利益相關(guān)者”，一時(shí)之間引來國際媒體熱評(píng)，認(rèn)為以鷹派為主導(dǎo)的布什政府即將對(duì)對(duì)華戰(zhàn)略作出重大調(diào)整。五是舉辦學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。美國智庫經(jīng)常在世界各地舉辦大型學(xué)術(shù)研討會(huì)，會(huì)上往往是冠蓋云集。布魯金斯學(xué)會(huì)1月12日召開簡(jiǎn)報(bào)會(huì)，討論題為《權(quán)力的轉(zhuǎn)移：中國和亞洲的新變化》這本新書。這場(chǎng)以中國崛起給亞洲政治帶來改變?yōu)橹黝}，特別討論中印、中日和兩岸關(guān)系的簡(jiǎn)報(bào)會(huì)，在召開約一個(gè)星期之前就因?yàn)橄胍獏⒓拥娜颂喽Ｖ箒碣e登記。

現(xiàn)在，智庫推動(dòng)的獨(dú)立于政府以外的“雙軌會(huì)談”往往成為政府對(duì)華政策的幕后推手。布魯金斯學(xué)會(huì)的資深學(xué)者黃靖向記者透露說，其實(shí)在佐利克公開提出“利益相關(guān)者”這個(gè)概念之前的一周，布魯金斯學(xué)會(huì)就拿到了佐利克的演講稿，有針對(duì)性地提出了不少修改建議。佐利克的演講發(fā)表后，“利益相關(guān)者”一時(shí)成為熱門術(shù)語，并帶來很多不同的解讀。布魯金斯學(xué)會(huì)專門派高級(jí)研究員到中國跟相關(guān)機(jī)構(gòu)接觸，向它們做解釋工作，同時(shí)聽取中方的反應(yīng)。去年12月8日，佐利克與中國外交部副部長(zhǎng)戴秉國在華盛頓舉行了第二次“中美戰(zhàn)略對(duì)話”。黃靖向記者透露說，會(huì)談前，布魯金斯學(xué)會(huì)做了大量準(zhǔn)備工作，派研究人員到中國，與中方的研究機(jī)構(gòu)做了“雙軌會(huì)談”，中美兩邊的智庫后來分別把會(huì)談結(jié)果向戴秉國和佐利克做了匯報(bào)，使得戰(zhàn)略對(duì)話進(jìn)行得非常成功，“遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了雙邊關(guān)系的范疇”。由此可見，美國的中國問題專家在中美關(guān)系中發(fā)揮著越來越重要的作用。（來源：環(huán)球時(shí)報(bào)）