四、關(guān)于種族歧視

種族歧視在美國(guó)根深蒂固，滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面。

美聯(lián)社2010年5月20日的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在美國(guó)，有61%的受訪者認(rèn)為西裔受到明顯歧視，52%的受訪者認(rèn)為黑人受到明顯歧視?！都~約時(shí)報(bào)》2010年10月28日的調(diào)查顯示，60%以上的美國(guó)拉丁裔居民表示，歧視已成為了他們每天面臨的主要問(wèn)題，近3年來(lái)這一問(wèn)題已更加嚴(yán)重。

少數(shù)族裔不享有與白人平等的政治地位。在紐約市，非西裔白人僅占人口總數(shù)的35%，但70%以上的紐約市政府高官為白人。2009年任命的3位副市長(zhǎng)和6位局長(zhǎng)都是白人。目前，紐約市政府確認(rèn)的80位“關(guān)鍵”人員中，白人占79%。在321位市長(zhǎng)顧問(wèn)或向市長(zhǎng)直接報(bào)告的局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、總顧問(wèn)中白人占78%。在必須居住在紐約市并對(duì)政府政策和日常運(yùn)作最具影響力的1114名市政府員工中，白人占74%。(注68)

少數(shù)族裔在就業(yè)和職業(yè)上受到歧視。黑人在升遷、福利、任職等多方面均遭受不公平待遇或排擠。(注69)據(jù)報(bào)道，有1/3的黑人在工作中遭遇過(guò)種族歧視，但其中只有1/16的黑人會(huì)因此投訴?！度A盛頓郵報(bào)》2010年10月15日?qǐng)?bào)道，華盛頓特區(qū)消防和急救中心的30名消防員認(rèn)為，其所在部門(mén)存在種族歧視現(xiàn)象，對(duì)黑人工作人員實(shí)施更為嚴(yán)格的規(guī)章制度。一位在農(nóng)業(yè)部工作的非裔女士雪莉·謝拉德因在工作中表現(xiàn)出對(duì)白人的不滿而被解雇。據(jù)悉，農(nóng)業(yè)部因?yàn)檫^(guò)去幾十年對(duì)黑人農(nóng)民的歧視問(wèn)題將要賠償12.5億美元。(注70)《紐約時(shí)報(bào)》2010年9月23日?qǐng)?bào)道，截至2009年9月30日，在美國(guó)，穆斯林勞動(dòng)者因在工作中受到嚴(yán)重歧視，已提出了803起訴訟，比2008年上升了20%。

少數(shù)族裔失業(yè)率高。據(jù)美國(guó)勞工部統(tǒng)計(jì)局報(bào)告，2010年7月，在美國(guó)16－24歲的年輕人中，白人失業(yè)人數(shù)為298.7萬(wàn)人，失業(yè)率為16.2%；非裔失業(yè)人數(shù)為99.2萬(wàn)人，失業(yè)率為33.4%；亞裔失業(yè)人數(shù)為16.5萬(wàn)人，失業(yè)率為21.6%；西裔和拉美裔失業(yè)人數(shù)為88.4萬(wàn)人，失業(yè)率為22.1%。(注71)聯(lián)合國(guó)非洲人后裔問(wèn)題專家工作組2010年8月在向聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)提交的訪問(wèn)美國(guó)報(bào)告中稱，美國(guó)非裔人口的失業(yè)率比白人高4倍，紐約市消防隊(duì)雇傭的1.1萬(wàn)名消防員中，僅有300名非裔，而非裔人口占紐約市人口的27%。(注72)2010年第三季度，紐約有近1/6的黑人失業(yè)，38.4萬(wàn)失業(yè)者中有14萬(wàn)人是黑人，占36%。(注73)

少數(shù)族裔貧困率居高不下。美國(guó)人口普查局2010年9月公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年，美國(guó)黑人貧困率為25.8%，西裔為25.3%，亞裔為12.5%，遠(yuǎn)高于非西裔白人9.4%的貧困率。黑人、西裔和非西裔白人家庭中位年收入分別為32584美元、38039美元和54461美元。(注74)美國(guó)退休人員協(xié)會(huì)2010年2月23日發(fā)布的報(bào)告顯示，在過(guò)去12個(gè)月中，45歲以上的黑人有1/3表示不能支付房租或償還貸款，而44%的黑人買(mǎi)不起例如食物和勞動(dòng)工具等生活必需品。在被調(diào)查的老年人中，有23%的黑人工人失去了由雇主支付的醫(yī)療保險(xiǎn)，31%的黑人工人縮減了醫(yī)療保險(xiǎn)開(kāi)支，26%的黑人提前支取退休金來(lái)支付生活費(fèi)用。45歲到64歲之間的黑人有近20%工作更長(zhǎng)時(shí)間，而12%的黑人做兩份工作。12%的65歲以上老年黑人開(kāi)始重新工作。(注75)2009年，首都華盛頓特區(qū)有3萬(wàn)多名黑人兒童生活在貧困中，比2007年增加7000人，黑人兒童貧困率從2008年的36%增至43%，西裔兒童貧困率為13%，白人兒童貧困率為3%。(注76)

少數(shù)族裔在受教育方面存在明顯的不平等。美國(guó)希望聯(lián)盟、市政事業(yè)研究所和約翰斯·霍普金斯大學(xué)普及高中教育研究中心的研究報(bào)告顯示，2008年，西裔和黑人學(xué)生高中畢業(yè)率分別為64%和62%，而白人為81%。(注77)2008年，25-34歲白人男子大學(xué)畢業(yè)率為39%，西裔只有14%；55-64歲白人男子大學(xué)畢業(yè)率為43%，西裔只有19%。(注78)紐約市獲得碩士學(xué)位的成年白人比西裔多3倍。(注79)根據(jù)薩克拉門(mén)托州立大學(xué)的調(diào)查，該校僅有22%的拉丁裔和26%的黑人學(xué)生順利完成學(xué)院2年制學(xué)業(yè)，而白人學(xué)生則達(dá)37%。(注80)紐約市教育局2010年1月的報(bào)告顯示，在2008年至2009學(xué)年紐約市公立學(xué)校報(bào)告的13萬(wàn)多起欺凌、騷擾同學(xué)的案件中，有6207件即4.7%是由于族裔、移民來(lái)自的國(guó)家、性別、性取向等而遭受歧視的案件。(注81)據(jù)《今日美國(guó)報(bào)》2010年10月14日?qǐng)?bào)道，非裔美國(guó)籍男生的輟學(xué)率是同齡白人男生的兩至三倍。特拉華州的基督教學(xué)區(qū)，在最近的學(xué)年中，71%的黑人男生輟學(xué)，而只有22%的白人男生輟學(xué)。沒(méi)有殘疾的黑人學(xué)生被開(kāi)除的可能性是白人學(xué)生的3倍多，而患有殘疾黑人學(xué)生輟學(xué)或被開(kāi)除的可能性是白人殘疾學(xué)生的2倍多。(注82)

非裔美國(guó)人的健康保障令人擔(dān)憂。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在美國(guó)，近1/3的少數(shù)族裔家庭無(wú)醫(yī)療保險(xiǎn)，人均壽命低于正常水平，嬰兒死亡率高于正常水平。(注83)非裔兒童死亡率比白人高2至3倍，非裔兒童占艾滋病患兒總數(shù)的71%，非裔婦女和男子艾滋病感染率分別比白人高17倍和7倍，癌癥發(fā)病率高出2倍。

執(zhí)法和司法領(lǐng)域的種族歧視非常明顯?！都~約時(shí)報(bào)》2010年5月13日?qǐng)?bào)道，2009年，黑人和拉美裔被警察要求接受檢查和搜身的人數(shù)是白人的9倍。非裔占囚犯總數(shù)的41%，服無(wú)期徒刑的比白人高10倍。輟學(xué)的非裔男子有66%的可能性入獄或接受刑事處罰。(注84)紐約在過(guò)去6年里，被攔截搜身的人中有85%是黑人和拉美裔。(注85)密歇根州立大學(xué)法學(xué)院發(fā)表報(bào)告稱，目前，北卡羅來(lái)納州有159人關(guān)在死囚牢房里，其中黑人86人，白人61人，其他族裔12人。在159個(gè)死刑案中，被檢察官?gòu)呐銓張F(tuán)名單中去掉的黑人是非黑人的2倍多。據(jù)芝加哥警察局統(tǒng)計(jì)，在所有兇殺案中，黑人占兇殺案罪犯和受害者比重最大，分別達(dá)到76.3%和77.6%。(注86)2007年1月1日至2010年11月14日，洛杉磯兇殺案數(shù)目達(dá)2329起，在死者中，拉美裔1600人，黑人997人。(注87)

種族仇恨犯罪頻發(fā)。美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局2010年11月22日的報(bào)告顯示，2009年，美國(guó)共發(fā)生6604起仇恨犯罪，其中4000起與種族歧視有關(guān)，1600起與宗教仇恨有關(guān)；仇恨犯罪的受害者有8300人，其中，黑人占種族仇恨犯罪受害者的3/4，猶太人占宗教仇恨犯罪受害者的3/4。在已確認(rèn)的6225名仇恨犯罪作案者中，2/3為白人。(注88)

（注68）《紐約時(shí)報(bào)》，2010年6月29日。

（注69）《芝加哥論壇報(bào)》，2010年3月12日。

（注70）《華盛頓郵報(bào)》，2010年7月23日。

（注71）www.bls.gov/news.release/pdf/youth.pdf

（注72） 聯(lián)合國(guó)文件編號(hào)A/HRC/15/18

（注73）《紐約時(shí)報(bào)》，2010年10月28日。

（注74）《今日美國(guó)報(bào)》，2010年9月17日。

（注75）《洛杉磯時(shí)報(bào)》，2010年2月23日。

（注76）《華盛頓郵報(bào)》，2010年9月29日。

（注77）《世界日?qǐng)?bào)》，2010年12月2日。

（注78）《華盛頓郵報(bào)》，2010年10月20日。

（注79）《紐約時(shí)報(bào)》，2010年11月18日。

（注80）《圣何塞信使報(bào)》，2010年10月20日。

（注81）《僑報(bào)》，2010年1月18日。

（注82）《今日美國(guó)報(bào)》，2010年3月8日。

（注83）BBC，the social and economic position of minorities

（注84）聯(lián)合國(guó)文件編號(hào)A/HRC/15/18

（注85）《華盛頓郵報(bào)》，2010年11月4日。

（注86）portal.chicagopolice.org

（注87）Projects.latimes.com/homicide/map/

（注88）法新社，2010年11月22日。