新埃及對美以的政策取向

盡管美國的如意算盤打得精明，穆爾西和穆兄會同樣“以兩手對兩手”來平衡和務(wù)實處理對美以的關(guān)系。雖然從歷史情感和慣有立場出發(fā)，穆兄會的反以和親巴勒斯坦的立場一貫十分鮮明，但考慮到目前穆兄會在與埃及軍方的權(quán)力博弈和較量中并不占據(jù)優(yōu)勢，穆爾西雖然貴為“總統(tǒng)”，但卻“先天不足”。立法權(quán)、制憲權(quán)、預(yù)算制定權(quán)，以及對外宣戰(zhàn)權(quán)等重大權(quán)力均在軍方的控制之中。在強(qiáng)勢軍方的掣肘下，穆爾西的政治活動空間實際并不大。因此，穆爾西和穆兄會都需要美國的外力來推動和壓服埃及軍方進(jìn)一步向民選總統(tǒng)讓權(quán)。在穆兄會沒有掌控實權(quán)之前，穆爾西沒有膽量和政治資本立刻和大幅度調(diào)整對美國和以色列的政策。面對美國一撥撥政要的來訪和恩威并施的“提醒”或“警告”，穆爾西一方面公開承諾新埃及將遵守以往簽訂的所有國際條約(但刻意不專門提及美以最關(guān)心的1979年埃以和平條約)，以換取美國每年13億美元的持續(xù)經(jīng)濟(jì)和軍事援助以及對埃及民選總統(tǒng)的支持；另一方面，穆爾西在當(dāng)選總統(tǒng)后，卻頂住美國的壓力，拒不接聽以色列總理內(nèi)塔尼亞打來的祝賀電話，而且還表示要與美以的宿敵伊朗恢復(fù)已中斷30年之久的外交關(guān)系。而伊朗媒體刊發(fā)的一篇對穆爾西的“采訪”則更直白地表示，埃及新當(dāng)選總統(tǒng)穆爾西要 “重新考慮”與以色列簽訂的和平協(xié)議，并加強(qiáng)與伊朗的關(guān)系，使中東“達(dá)到戰(zhàn)略平衡”。

雖然穆爾西事后否認(rèn)接受過伊朗媒體的采訪，但埃及與伊朗關(guān)系的走近相對于“重新考慮”埃以和平協(xié)議而言則是更容易發(fā)生和完全可以預(yù)期的事情。因為與伊朗復(fù)交屬于兩國關(guān)系正?；懂?，不涉及美以最魂牽夢縈的“埃以和平協(xié)議”問題，穆爾西走這步棋所受到的外部壓力較小。然而，從外交效果看，卻可以起到“四兩博千斤”的作用。通過與伊朗的走近，穆爾西可完全釋放其與埃及舊政權(quán)不同的外交和價值理念，既可對目前深陷國際壓力和外交孤立的伊朗伸出現(xiàn)實的外交聲援之手，同時也告誡美以，穆兄會領(lǐng)導(dǎo)下的新埃及將要用不同的理念來維護(hù)中東地區(qū)的安全與穩(wěn)定。

（來源：中國日報網(wǎng) 作者：中國社會科學(xué)院西亞非所非洲研究室主任、研究員 賀文萍）