美國(guó)全面減支計(jì)劃自動(dòng)生效 經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭或遭打擊

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在華盛頓發(fā)表講話。

在民主黨和共和黨的互相指責(zé)聲中，美國(guó)總額高達(dá)850億美元的國(guó)防和公共服務(wù)方面的預(yù)算自動(dòng)削減措施，在3月1日晚間行將正式啟動(dòng)。全面自動(dòng)減支措施生效，不僅讓美國(guó)聯(lián)邦政府面臨著關(guān)門大吉的風(fēng)險(xiǎn)，且將影響教育、國(guó)防、航空、養(yǎng)老等多個(gè)領(lǐng)域。分析人士指，此舉將延緩并打擊美國(guó)經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇的勢(shì)頭。

盡管共和黨和民主黨都聲稱，不希望削減預(yù)算成為現(xiàn)實(shí)。但在過去數(shù)周里，兩黨在減少支出方式上互不相讓，共和黨堅(jiān)持不能附帶加稅條件，而總統(tǒng)奧巴馬認(rèn)為應(yīng)提高某些收稅來部分替代削減開支。在余下的幾個(gè)小時(shí)內(nèi)，減支達(dá)成妥協(xié)已無可能。

自動(dòng)減支是指將自動(dòng)生效的一系列聯(lián)邦支出削減措施，屬于2011年《預(yù)算控制法案》的規(guī)定內(nèi)容。該法案規(guī)定，民主黨和共和黨的議員將組成一個(gè)減赤“超級(jí)委員會(huì)”，負(fù)責(zé)擬定十年內(nèi)削減1.2萬億美元預(yù)算的具體方案，否則2013年初將啟動(dòng)自動(dòng)減支機(jī)制。根據(jù)自動(dòng)減支機(jī)制要求，美國(guó)將在九年內(nèi)總體削減支出1.2萬億美元。2012財(cái)年至此還剩7個(gè)月，這意味著7個(gè)月內(nèi)政府將減少支出850億美元。

為避免在2013年年初就面臨增稅與減支的“財(cái)政懸崖”，今年1月份美國(guó)通過了“財(cái)政懸崖”法案，將其中850億美元的自動(dòng)減支的生效日期推遲到了3月1日開始，以此為兩黨達(dá)成協(xié)議爭(zhēng)取更多時(shí)間。

美國(guó)聯(lián)邦年度預(yù)算3.55萬億美元，但從中削減2.4%，即850億美元并不容易，開支削減可能影響到商務(wù)班機(jī)、學(xué)校教室、肉類檢查等一系列民生事務(wù)，同時(shí)，將減少國(guó)防開銷，迫使數(shù)十萬政府工作人員無薪休假。

美國(guó)赤字(每年聯(lián)邦支出和收入之間的差距)目前正在大幅降低。預(yù)計(jì)今年的赤字將從2009年的1.4萬億美元降至8450億美元。美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室預(yù)計(jì)，由于支出減少，同時(shí)經(jīng)濟(jì)狀況改善帶來更多稅收并抑制政府應(yīng)急支出，未來幾年的赤字還將進(jìn)一步降低。

1日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬和國(guó)會(huì)兩黨領(lǐng)袖在白宮就自動(dòng)削支的關(guān)鍵談判仍沒有達(dá)成一致，共和黨人、眾議院院長(zhǎng)博納堅(jiān)持不增稅諾言。奧巴馬則表示，將堅(jiān)持立場(chǎng)，任何替代自動(dòng)減支計(jì)劃的提案必須包括加稅內(nèi)容。這意味著本財(cái)年850億美元的自動(dòng)削支計(jì)劃從1日正式啟動(dòng)。

國(guó)際貨幣基金組織(IMF)公開表示，將因此下調(diào)美國(guó)的增長(zhǎng)預(yù)期?！懊绹?guó)的自動(dòng)減支措施是目前的關(guān)鍵問題之一”，IMF預(yù)計(jì)自動(dòng)減支對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響至少為0.5個(gè)百分點(diǎn)，IMF目前預(yù)計(jì)美國(guó)今年經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)2%。

國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾1日樂觀認(rèn)為，當(dāng)前美國(guó)全面減支措施預(yù)料只是暫時(shí)性的，如果美國(guó)政府及國(guó)會(huì)能很快編制出新的長(zhǎng)期性減支及增收方案，那么美國(guó)經(jīng)濟(jì)在本年度受到的沖擊將遠(yuǎn)低于各界預(yù)期。

3月27日，支撐聯(lián)邦政府財(cái)務(wù)的相關(guān)法案將過期，將是做出決定的最后期限。必須設(shè)法確保政府在3月27日之后還有資金維持運(yùn)作，屆時(shí)如果沒有達(dá)成延長(zhǎng)期限的協(xié)議，美國(guó)政府將暫時(shí)性部分關(guān)門。歷史上美國(guó)政府曾多次臨時(shí)關(guān)閉。

（來源：中國(guó)新聞網(wǎng) 編輯：王琦琛）