俄“大國(guó)防計(jì)劃”起步 聚軍民資源建國(guó)家防御中心

俄羅斯組建中的國(guó)家防御指揮中心，將整合現(xiàn)有指揮和監(jiān)控系統(tǒng)，提高決策效率，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)指揮，加強(qiáng)危機(jī)應(yīng)對(duì)能力—— 俄羅斯“大國(guó)防計(jì)劃” 邁出大步伐

據(jù)俄媒近日披露，俄羅斯準(zhǔn)備成立國(guó)家防御指揮中心，以整合所有現(xiàn)有國(guó)防指揮和監(jiān)督系統(tǒng)。有關(guān)文件草案已于5月29日由俄武裝力量總參謀長(zhǎng)格拉西莫夫批準(zhǔn)，將提交國(guó)防部長(zhǎng)紹伊古，通過(guò)后便可進(jìn)入實(shí)際操作階段。這是俄國(guó)家防務(wù)安全領(lǐng)域的一個(gè)重大動(dòng)向，值得關(guān)注。

今年1月初，俄總統(tǒng)普京批準(zhǔn)了《2016年前俄羅斯聯(lián)邦防御計(jì)劃》。該計(jì)劃由俄國(guó)防部牽頭制定，吸納國(guó)家49個(gè)部委共同參與，內(nèi)容涵蓋軍事、經(jīng)濟(jì)、信息等各方面的防御行動(dòng)，因此又被稱為“大國(guó)防計(jì)劃”。組建國(guó)家防御指揮中心，則是落實(shí)“大國(guó)防計(jì)劃”的重要步驟。

根據(jù)規(guī)定，俄羅斯國(guó)家防御指揮中心將承擔(dān)在戰(zhàn)時(shí)及和平時(shí)期控制和指揮所有國(guó)防力量和武器的任務(wù)。中心將整合目前現(xiàn)有的各類指揮與監(jiān)控系統(tǒng)，包括武裝力量總參謀部中央指揮所、緊急情況部國(guó)家緊急情況指揮中心、原子能署、氣象環(huán)境監(jiān)測(cè)局、水資源署等，成為一個(gè)國(guó)家級(jí)的情報(bào)分析與決策中心。在編成上，國(guó)家防御指揮中心將由最高指揮中心、戰(zhàn)斗指揮中心和全天候行動(dòng)中心三個(gè)不同層次的子中心組成。其中，最高指揮中心由俄政府及各強(qiáng)力部門的領(lǐng)導(dǎo)組成，是高級(jí)機(jī)關(guān)，主要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行在線溝通交流決策，俄媒體因此稱該中心為“電子形式”的俄聯(lián)邦安全會(huì)議。戰(zhàn)斗指揮中心主要負(fù)責(zé)軍事行動(dòng)的指揮，依托總參中央指揮所對(duì)各強(qiáng)力部門的行動(dòng)實(shí)施指揮。全天候行動(dòng)中心主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和平時(shí)期各強(qiáng)力部門和民事部門的活動(dòng)，統(tǒng)合各種力量對(duì)嚴(yán)重恐怖襲擊、重大災(zāi)情等事件做出快速反應(yīng)。

俄國(guó)家防御指揮中心的一個(gè)重要職能，是搜集分析軍事政治形勢(shì)、各軍區(qū)及各軍兵種的戰(zhàn)備及訓(xùn)練情況、俄國(guó)內(nèi)發(fā)生的各類緊急情況，并匯總世界主流媒體的重要報(bào)道。該中心的情報(bào)一般情況下提供給軍政高層，必要時(shí)也可直接提供給部(分)隊(duì)。所有情報(bào)可借助現(xiàn)代化設(shè)備實(shí)現(xiàn)自動(dòng)分類和研判，在此基礎(chǔ)上，中心工作人員將向俄國(guó)防部或國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提出相關(guān)建議，供決策使用。