剛剛閉幕的中共三中全會舉世矚目,在會前即引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)界熱議。從會議公報的各種新提法看,新一輪全面改革開放已經(jīng)吹響號角,以中國在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)中的地位,其“外溢”效應(yīng)必將逐步顯現(xiàn)。
首先,全會強(qiáng)調(diào)改革與開放互相促進(jìn),從根本上回答了國際上對中國發(fā)展道路的各種疑問。中國成立最高規(guī)格的中央全面改革領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)頂層設(shè)計,在國內(nèi)將繼續(xù)全面深化改革,不存在改革“紅利”消退的問題。尤為重要的是,通過加強(qiáng)以社會主義市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的全面改革,可以解決當(dāng)前阻礙中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的突出問題。如明確市場的決定性作用,擴(kuò)大地方政府事權(quán)與財權(quán)的結(jié)合,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利,等等,都會更加有效地促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)生發(fā)展,使社會消費(fèi)能力增強(qiáng),地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加穩(wěn)健,民營經(jīng)濟(jì)更具活力。中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持中高速增長,本身就是對全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)。
其次,中國將更加深入?yún)⑴c國際經(jīng)濟(jì)循環(huán),進(jìn)一步發(fā)揮對世界經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用。中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過三十年的改革開放,尤其是“入世”后外向型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,目前經(jīng)濟(jì)總量已居于世界第二位,出口額預(yù)計今年將達(dá)到世界第一,在全球經(jīng)濟(jì)中的地位日增,已站在一個新的歷史起點(diǎn)上。當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入金融危機(jī)后第五個年頭,美國在財政危機(jī)下自束手腳,歐盟在債務(wù)危機(jī)泥沼中剛剛恢復(fù)正增長,日本“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”后勁乏力,全球市場萎縮和資本外流,致使新興經(jīng)濟(jì)體表現(xiàn)不佳,發(fā)展中國家資源出口下降,亟需經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭引領(lǐng)。在此國際背景下,中國三中全會強(qiáng)調(diào)對外開放永無止境,并將以開放促改革,給進(jìn)入中國市場的國際產(chǎn)業(yè)和金融界吃了一顆定心丸。全會提出,中國將把“引進(jìn)來”和“走出去”更好結(jié)合,要放寬投資準(zhǔn)入,促進(jìn)國際國內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合。中國擴(kuò)大開放,必將不斷產(chǎn)生“溢出”效應(yīng)。未來5年,中國將進(jìn)口10萬億美元的商品和服務(wù),這將為各貿(mào)易伙伴國提供廣闊的發(fā)展空間。
再次,中國推出升級版的改革開放,將促進(jìn)世界貿(mào)易金融自由化發(fā)展。當(dāng)前,美國主導(dǎo)的TPP、美歐跨大西洋TTIP、以及亞太國家的RCEP等自貿(mào)談判向縱深推進(jìn),各經(jīng)濟(jì)板塊間的競爭與合作博弈加深,全球經(jīng)濟(jì)面臨新一輪經(jīng)貿(mào)規(guī)則大調(diào)整,其突出特點(diǎn),就是競爭焦點(diǎn)從邊境外轉(zhuǎn)到邊境線里,各國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力、創(chuàng)新潛力、適應(yīng)能力都將經(jīng)受考驗(yàn)。三中全會提出,為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢,必須推動對內(nèi)對外開放相互促進(jìn),加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競爭的新優(yōu)勢,加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放。這是中國政府以二次“入世”的勇氣和力度,面對全新的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢作出的主動因應(yīng),必將對世界經(jīng)濟(jì)版圖變化帶來廣泛深遠(yuǎn)的影響。
最后,應(yīng)該看到,雖然全會公報在一定程度上回應(yīng)了外界的呼聲,但其所作的全方位部署,更是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放戰(zhàn)略的自然演進(jìn)和主動調(diào)整,不會去取悅國際上的某些“期待”。中國政府將加強(qiáng)對國家經(jīng)濟(jì)安全和金融自主權(quán)的保護(hù),國企改革的方向?qū)⑹窃鰪?qiáng)控制力和穩(wěn)定器作用,并逐步探索具中國自身特色的道路。全會提出到2020年,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上要取得決定性成果,形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。屆時,在新的國家治理機(jī)制下,外資企業(yè)在中國境內(nèi)將與各種所有制內(nèi)資企業(yè)保持平等地位,公平、穩(wěn)定地運(yùn)營,其合法權(quán)益將得到更有效的保障。
(來源:中國日報網(wǎng) 作者:中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)所副研究員 苑春強(qiáng) 編輯:信蓮)