據(jù)說美國一年一度的國情咨文,歷史可追溯到1790年1月8日,美國首任總統(tǒng)華盛頓的“年度國會(huì)演講”,即便從1934年形成目前定制、1935年正式得名算起,這個(gè)國情咨文的歷史也有整整80年,在并不古老的美利堅(jiān)合眾國,算是不折不扣的“人文古跡”了。
倘非新總統(tǒng)年前當(dāng)選,需要在新年伊始宣誓就職,國情咨文慣例都是在1月份,由總統(tǒng)在國會(huì)大廈發(fā)布,內(nèi)容則是對(duì)前一年政府各項(xiàng)工作的總結(jié),及來年政府各項(xiàng)工作的展望。
和其他“總結(jié)與展望”迥異的是,國情咨文系演講性質(zhì),無需國會(huì)表決、通過,完全由總統(tǒng)個(gè)人自說自話,因此通常是以談?wù)某煽優(yōu)橹鳎苌偕踔两^口不談?wù)娜秉c(diǎn),黨派色彩濃厚。倘碰上選舉年份,這個(gè)特點(diǎn)就更明顯。
奧巴馬是出了名的“零售總統(tǒng)”,靠提詞器+造勢(shì)演講集會(huì)入主白宮,又首創(chuàng)“每周一電視演講”、甚至不惜和肥皂劇搶時(shí)段的先例,更是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)自我宣傳兼募捐的行家里手。今年更是美國中期選舉的年份,如此一位總統(tǒng),結(jié)合如此一個(gè)國情咨文傳統(tǒng),可想而知,2014年度他所發(fā)布的國情咨文,注定是一份“表揚(yáng)和自我表揚(yáng)相結(jié)合”的有趣文件。
事實(shí)也的確如此,在并不算長的咨文中,奧巴馬極力宣揚(yáng)“美國一切都很好”、“美國還會(huì)更好”、“全球都認(rèn)為美國很好”、“美國比任何國家都更適應(yīng)新世紀(jì)的發(fā)展”。對(duì)于不得不提卻不便多提的話題,如斯諾登/NSA、府院黨爭,他匆匆一筆帶過;對(duì)某些不能回避的敏感問題,如赤字、失業(yè)率、貿(mào)易逆差等,他巧妙地轉(zhuǎn)換角度,將問題轉(zhuǎn)化成努力,化消極為積極,如在赤字問題上重點(diǎn)談?wù)臏p赤努力,在就業(yè)問題上大談?wù)龠M(jìn)就業(yè)措施,在出口問題上強(qiáng)調(diào)國際協(xié)調(diào)的“大動(dòng)作”,一言以蔽之,就是多說“屢敗屢戰(zhàn)”的鼓氣話,少談“屢戰(zhàn)屢敗”的晦氣詞;對(duì)于那些在他看來無可爭議的“閃光點(diǎn)”,如投資市場的繁榮,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的回暖,尤其“頁巖氣革命”背景下,美國能源自給率的提高,他自然更是要大談而特談。