向深化改革要?jiǎng)恿?讓人民的日子過(guò)得更好 ——《政府工作報(bào)告》起草紀(jì)實(shí)

多傾聽(tīng)、多溝通、多回應(yīng)，社會(huì)各界的期盼和智慧凝成政府工作的共識(shí)

“要開(kāi)發(fā)更多就業(yè)崗位，實(shí)施不間斷的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提高大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例?！薄墩ぷ鲌?bào)告》中的這段話，讓曾參與報(bào)告稿征求意見(jiàn)座談會(huì)的山東小伙韓磊十分激動(dòng)。

“沒(méi)想到我的建議真的寫(xiě)進(jìn)了《政府工作報(bào)告》，這對(duì)像我這樣的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者太重要了。”3年前畢業(yè)的韓磊1月17日曾在中南海對(duì)李克強(qiáng)總理講述了自己創(chuàng)業(yè)的艱難：缺乏啟動(dòng)資金、沒(méi)有營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、銀行拒絕開(kāi)戶。

民之所望，施政所向。充分征求社會(huì)各界意見(jiàn)建議，廣泛匯聚民智民意，成為《政府工作報(bào)告》起草工作的必有路徑。1月底到2月上旬，李克強(qiáng)總理先后3次主持召開(kāi)座談會(huì)，分別聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者和企業(yè)界人士、科教文衛(wèi)體人士和基層群眾代表、各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表對(duì)報(bào)告稿的意見(jiàn)和建議。

到兩會(huì)召開(kāi)前夕，起草組共收到1138條意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究、匯總梳理和整合類(lèi)似或重復(fù)意見(jiàn)后，吸收了327條。

全國(guó)人大一位城鎮(zhèn)化問(wèn)題專(zhuān)家就報(bào)告中提出的“三個(gè)1億人”問(wèn)題與總理進(jìn)行探討，并寫(xiě)信講述自己的看法與建議。他的意見(jiàn)很大一部分被吸收到報(bào)告中。民進(jìn)中央一位負(fù)責(zé)人就報(bào)告中“重點(diǎn)高?！币辉~表示異議，認(rèn)為實(shí)際上并沒(méi)有這么一類(lèi)高校，建議更換為更準(zhǔn)確的提法。起草組研究認(rèn)為，這個(gè)說(shuō)法有一定道理，但“重點(diǎn)高?！币辉~社會(huì)上已約定俗成，更容易為群眾所理解，就保留了這一提法。為此，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)委托教育部負(fù)責(zé)人專(zhuān)門(mén)向民進(jìn)中央這位負(fù)責(zé)人解釋。

兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表認(rèn)真審議，全國(guó)政協(xié)委員積極討論。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，各部門(mén)負(fù)責(zé)人以及報(bào)告起草組工作人員分赴各代表團(tuán)、政協(xié)各界別，悉心聽(tīng)取代表委員們的意見(jiàn)、建議。大會(huì)閉幕前夕，國(guó)務(wù)院根據(jù)這些意見(jiàn)建議對(duì)報(bào)告進(jìn)行了修改，共修改了16處，比如：在“推動(dòng)重要領(lǐng)域改革取得新突破”中“深化金融體制改革”一段，增加“發(fā)展普惠金融”，以使金融改革發(fā)展成果更多更好惠及廣大人民群眾。在“促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展”中“積極推進(jìn)農(nóng)村改革”一段，增加“培育新型職業(yè)農(nóng)民”，以適應(yīng)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的需要。

……

企業(yè)家的呼聲、專(zhuān)家學(xué)者的建議、人民群眾的想法、社會(huì)各界的意見(jiàn)，從四面八方匯入起草組，使報(bào)告成為民意的“最大公約數(shù)”。