——太湖縣創(chuàng)新社會(huì)管理綜合治理工作紀(jì)實(shí)

處在發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的太湖，如何創(chuàng)新社會(huì)管理方式、構(gòu)筑覆蓋城鄉(xiāng)的平安網(wǎng)絡(luò)，讓百姓的安全感和群眾滿意度得到提升？為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展撐起一片晴空？

近年來(lái)，該縣各級(jí)黨委、政府和綜治部門牢固樹立“抓平安就是抓發(fā)展，抓平安就是抓民生”的理念，以為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和有序的治安環(huán)境為目標(biāo)，以平安太湖創(chuàng)建為抓手，以工作機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為切入點(diǎn)，積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，暢通群眾訴求渠道，提升社會(huì)矛盾預(yù)防和化解能力，深入開展突出治安問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，為社會(huì)穩(wěn)定筑牢了堅(jiān)實(shí)防線。該縣分別于2007年和2011年被省委、省政府命名為全省“首屆平安縣”和“第三批平安縣”；2011年，該縣“群眾安全感”指數(shù)躍居全省第十位；目前，該縣被市委、市政府命名的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”達(dá)100%，“平安單位”達(dá)十幾個(gè)。

暢通渠道 “走訪”暖民心

群眾利益無(wú)小事。該縣從加大縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)綜治工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度入手，通過(guò)建立走訪、接訪等工作機(jī)制，進(jìn)一步暢通群眾的訴求渠道，密切干群之間的關(guān)系，彰顯出綜治維穩(wěn)的魅力。

近年來(lái)，該縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“用腳步丈量民情，用心靈感受民生，用行動(dòng)排解民困”的要求，緊扣“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”這一主題，帶頭走訪，把領(lǐng)導(dǎo)干部的身份亮出來(lái)、模范作用顯出來(lái)、良好形象樹起來(lái)，著力構(gòu)建深入基層、體察民情、順乎民意、關(guān)注民生的“走訪”長(zhǎng)效機(jī)制。

為了建立健全的接訪機(jī)制，讓群眾能通過(guò)合理的訴求途徑反映事實(shí)、尋求支持，該縣在縣級(jí)建起了群眾工作部，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起了綜治維穩(wěn)信訪中心，在村居建起了綜治維穩(wěn)信訪工作站，群眾的訴求渠道越來(lái)越寬。實(shí)際工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心實(shí)行“1+7+X”工作模式，現(xiàn)場(chǎng)解答、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商、現(xiàn)場(chǎng)交辦，實(shí)現(xiàn)矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、工作聯(lián)動(dòng)、問題聯(lián)治和平安聯(lián)創(chuàng)；各村居工作站建立了值班、例會(huì)、會(huì)辦、報(bào)告等工作制度和工作臺(tái)賬、“三統(tǒng)籌”工作機(jī)制，每天安排人員值班，受理來(lái)訪事項(xiàng)，當(dāng)面解答或及時(shí)分流事項(xiàng)。

重視排查 “調(diào)解”化心結(jié)

該縣把深化社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作作為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工程來(lái)抓，創(chuàng)新理念、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新方法，抓住影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾排查化解工作，將綜治陣地前移，受到了群眾普遍歡迎。

進(jìn)一步健全完善了矛盾糾紛排查調(diào)處工作管理制度，規(guī)范了工作程序，落實(shí)了縣每月一排查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月一排查、村居單位每周一排查、重要敏感時(shí)期每天排查的排查制度，并實(shí)行矛盾糾紛排查調(diào)處情況統(tǒng)計(jì)報(bào)送制。各村居均建了矛盾糾紛排查記錄簿、調(diào)解矛盾糾紛登記簿、受理糾紛通知單等基礎(chǔ)性工作臺(tái)賬，每半月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)辦報(bào)送排查調(diào)處統(tǒng)計(jì)表；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善了矛盾糾紛排查登記、受理登記、分流交辦、督辦、會(huì)辦、辦結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)包案等工作，每月向縣綜治辦報(bào)送排查調(diào)處統(tǒng)計(jì)表；縣綜治辦每季度定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)報(bào)表情況。

此外，該縣還在道路交通、勞資糾紛、征地拆遷等矛盾多發(fā)領(lǐng)域建立了行業(yè)調(diào)解委員會(huì)和邊界地區(qū)聯(lián)調(diào)委員會(huì)。

加強(qiáng)防控 “整治”出成效

近年來(lái)，該縣從加強(qiáng)人防、物防、技防等方面入手，推動(dòng)防控體系建設(shè)，進(jìn)一步提高了社會(huì)管控水平。在人防方面，出資組建了擁有4個(gè)中隊(duì)、8名民警、 40名隊(duì)員的特巡警大隊(duì)。該大隊(duì)采取流動(dòng)與定點(diǎn)、車巡與步巡、固定與彈性、著裝巡邏和便裝巡邏、網(wǎng)上巡查和實(shí)地巡邏相結(jié)合等多種靈活方式嚴(yán)密街面巡邏布控措施，建立了“點(diǎn)線面結(jié)合、打巡防一體、反應(yīng)快捷靈活、防控全天覆蓋”的防控體系。在15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了專職治安巡邏隊(duì)伍，共106人；聘請(qǐng)4684名治安聯(lián)防長(zhǎng)、治安樓棟長(zhǎng)，建立了126名專職保安隊(duì)伍。在技防方面，實(shí)現(xiàn)了公共場(chǎng)所視頻監(jiān)控，城區(qū)主要路口、出城路口和出縣境路口設(shè)立治安卡口，各報(bào)警點(diǎn)與縣110指揮中心聯(lián)網(wǎng)報(bào)警。

為做好特殊人群的管理工作，該縣積極探索了“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的流動(dòng)人口服務(wù)管理模式；建成社區(qū)矯正公益勞動(dòng)基地19個(gè)，安置幫教對(duì)象658人；加強(qiáng)對(duì)青少年進(jìn)行法律教育，全面預(yù)防青少年犯罪。

近年來(lái)，該縣還集中開展了道路安全隱患、機(jī)動(dòng)車輛和機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T大排查活動(dòng)，縣城拆遷秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，河砂開采市場(chǎng)社會(huì)治安秩序?qū)ｍ?xiàng)治理等整治活動(dòng)。（安慶日?qǐng)?bào)?太湖周刊記者 葉玲玲）

（編輯 馬文英）