大米來源羅生門

大米的生產(chǎn)和流通特性，決定了大米“溯源”很難。一粒米從田間地頭走向市民餐桌，要幾易人手、幾經(jīng)周轉(zhuǎn)。廣東省周邊省份的糧食產(chǎn)量均很大，是全國(guó)的產(chǎn)糧大省和農(nóng)業(yè)大省。由于廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，外來人口眾多，屬于缺糧大省，糧食價(jià)格又相對(duì)較高，而周邊省份距離廣東較近，這些省份在廣東有較大的利潤(rùn)空間，他們的糧食都主要輸入了廣東。

南方記者連續(xù)多年調(diào)查得知，周邊鄰省對(duì)廣東省的稻米流通渠道多如牛毛，既有官方也有民間，基本上無法有效追尋每一批稻米的最終有效去向。外省輸入廣東的稻米產(chǎn)品，主要是兩種形式：一是稻谷，即未脫殼的原型稻谷產(chǎn)品；二是成品大米。稻谷產(chǎn)品因其適宜長(zhǎng)期保存的特點(diǎn)，主要進(jìn)入各大糧庫(kù)，作為糧食儲(chǔ)備；另外，則進(jìn)入我省內(nèi)糧食企業(yè)，脫殼為成品大米，變身為廣東品牌的大米產(chǎn)品，流入口糧市場(chǎng)或深加工企業(yè)。

外省的成品大米產(chǎn)品，直接進(jìn)入廣東口糧市場(chǎng)，或是成批進(jìn)入深加工企業(yè)，如米粉廠、酒廠等，進(jìn)行糧食深加工后，銷往本省或出口。成品大米直接進(jìn)入口糧市場(chǎng)，又分成三種情況。外省本地品牌大米，包裝成袋后，主要通過鐵路運(yùn)輸?shù)姆绞剑斎霃V東；散裝大米，直接進(jìn)入本省糧食初加工企業(yè)，進(jìn)行簡(jiǎn)單拋光打蠟等處理后，以本省品牌名義，進(jìn)入口糧市場(chǎng)。小型大米加工廠一般是購(gòu)進(jìn)原料以后立即生產(chǎn)，沒有庫(kù)存。這就導(dǎo)致小型加工廠的米，很難查清誰(shuí)是大米原料提供商。規(guī)模大的終端大米加工廠，一般米源比較穩(wěn)定，并且通常有庫(kù)存，這就方便備查大米提供商，但也無法說清大米的產(chǎn)地；第三種情況，則更為隱蔽，如工廠學(xué)校食堂、連鎖餐館等直接耗米量較大的終端客戶，集中前往湖南、江西、廣西等進(jìn)行采購(gòu)，成品大米大量不經(jīng)過中間渠道，直接擺上餐桌。

記者調(diào)查得知，廣州各種糧食加工企業(yè)尤其是米粉廠，仍然對(duì)鄰省的大米有較大需求，因?yàn)榇竺椎某龇勐矢?，做出的米粉質(zhì)量好、外形漂亮，不排除這些企業(yè)與其他大米混合使用，逃避監(jiān)管。此外，因廣東本地的水稻品種與隔壁省份品種幾乎一樣，外形也無差別，部分地下渠道的糧食販子，也會(huì)將成品大米以“白袋”方式，從地下渠道銷往廣東中小糧食企業(yè)，裝入廣東品牌袋中，變?yōu)楸臼∑放啤Ｆ浯?，以散裝米方式進(jìn)入城鄉(xiāng)結(jié)合部或工廠區(qū)的工廠食堂和餐館中。

監(jiān)管之下的體制漏洞

廣州市質(zhì)監(jiān)局相關(guān)人員透露，調(diào)和米等由于難以查實(shí)和溯源，在實(shí)際監(jiān)管中有很大的難度。也查不出來。平時(shí)的檢查只要指標(biāo)沒有超標(biāo)，大米就是安全的。而一旦檢出大米中某種重金屬超標(biāo)，以現(xiàn)有的手段，也無法分辨這包米里面是哪種成分的米超標(biāo)，也很難查到來源。對(duì)于調(diào)和米比較明顯的可以檢測(cè)出來，比如秈米和粳米的摻雜。但是，兩種區(qū)別不是很大的米就檢測(cè)不出，比如五常稻花香米和普通長(zhǎng)粒等混合的米。

廣州多家糧油批發(fā)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人稱，市場(chǎng)對(duì)大米通常只進(jìn)行常規(guī)檢測(cè)，主要涉及水分、黃曲霉毒素、級(jí)別等項(xiàng)目，把好大米的衛(wèi)生安全關(guān)，而專門針對(duì)香米純度以及是否添加了香精這樣的檢測(cè)是沒有的。而香米中摻雜其他品種的米，這樣的情況肯定有，但按照現(xiàn)有的檢測(cè)水平是檢測(cè)不出調(diào)和米的。對(duì)于一些假冒大米、冒充其他品牌的米，有時(shí)真的搞不清楚。

在市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)，外地大米進(jìn)入廣州銷售，政府職能部門在流通過程都采取哪些監(jiān)管手段？廣州市工商局表示，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)的規(guī)定，流通環(huán)節(jié)大米經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)取得《食品流通許可證》，履行食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度和進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，其中包括供貨者的許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品檢驗(yàn)合格的有效證明文件，進(jìn)口食品還應(yīng)提供有效的檢驗(yàn)檢疫合格證明。廣州市工商局強(qiáng)調(diào)，大米一直以來都是工商局流通領(lǐng)域食品監(jiān)管的重點(diǎn)，因此長(zhǎng)期以來工商部門嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)查無證照經(jīng)營(yíng)行為；加強(qiáng)日常巡查，依法監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者落實(shí)索證索票等制度；強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊大米經(jīng)營(yíng)違法行為。

但有業(yè)內(nèi)人士指出，這種制度還是有很大漏洞，因?yàn)閺S家提供的檢驗(yàn)報(bào)告未必全部可信，他呼吁職能部門要二次檢測(cè)。比如批發(fā)商如果從省外進(jìn)購(gòu)大米時(shí)，就必須要求生產(chǎn)廠家提供其工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、工業(yè)生產(chǎn)許可證及每一批米的檢驗(yàn)合格報(bào)告。表面看上去，如果廠家提供了上述材料，進(jìn)購(gòu)來的大米就應(yīng)該沒什么問題了，但事實(shí)情況并非如此。有時(shí)候廠家提供的各種手續(xù)雖然很齊全，但其中最主要的一項(xiàng)檢驗(yàn)報(bào)告很有可能是不真實(shí)的。比如一些外省小廠家，送檢樣品用的是合格好米，得到檢測(cè)合格的報(bào)告后，再將不合格的大米發(fā)貨過來，并附上合格檢測(cè)報(bào)告，以應(yīng)付檢查。對(duì)于這些，不少批發(fā)商都心知肚明，但出于利益考慮，一般不會(huì)挑明。這種情況下，如果職能部門在檢查時(shí)責(zé)任心不強(qiáng)，很容易就會(huì)讓問題大米蒙混過關(guān)了。為確保大米的真正安全合格，除了嚴(yán)格檢查廠家的各項(xiàng)硬性材料證明外，職能部門還應(yīng)該對(duì)進(jìn)購(gòu)來的大米再次抽檢，以確定大米質(zhì)量是否真的安全合格，確保萬(wàn)無一失。

采寫：南方日?qǐng)?bào)記者 成希實(shí)習(xí)生 梁市 丁雨菲 查冠琳策劃：譚亦芳