中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》12月7日墨西哥坎昆報(bào)道：坐落于日內(nèi)瓦，代表51個(gè)發(fā)展中國(guó)家的非政府國(guó)際組織南方中心（South Center）主任馬丁·科爾（Martin Khor）坎昆周六警告說，氣候變化大會(huì)第二周或許會(huì)遇到很多困難。

科爾在接受《中國(guó)日?qǐng)?bào)》專訪時(shí)表示，困難在于發(fā)達(dá)國(guó)家明確表示在《京都議定書》規(guī)定的第一階段即將結(jié)束的2012年，它們不愿制定溫室氣體減排的具體目標(biāo)。

他說：“有些發(fā)達(dá)國(guó)家大膽宣布它們將不再繼續(xù)遵守《京都議定書》，日本從第一天開始就是這樣做的。富國(guó)食言讓廣大發(fā)展中國(guó)頗感震驚。這也為協(xié)商設(shè)置了巨大障礙。”科爾強(qiáng)調(diào)指出，發(fā)達(dá)國(guó)家不負(fù)責(zé)任的做法讓此前逐漸成形的國(guó)際氣候變化協(xié)商機(jī)制功虧一簣。

日本參與氣候變化協(xié)商的官員在不同場(chǎng)合多次表示發(fā)達(dá)國(guó)家需要在《京都議定書》的框架下設(shè)置減排目標(biāo)，只占世界溫室氣體排放量的27%。其他主要排放者，尤其是美國(guó)和中國(guó)，并不受《京都議定書》的強(qiáng)制限制。

科爾表示，在協(xié)商期間，富國(guó)要求發(fā)展中國(guó)家做出更多貢獻(xiàn)，接受更加嚴(yán)格的約束和檢查。與此同時(shí)，他們還表達(dá)了這樣的意愿，世界應(yīng)該給富國(guó)留下獨(dú)立行事的空間。

他說：“氣候變化問題不能這樣解決，不公平，更重要的是，這樣根本解決不了問題。”他援引最近由聯(lián)合國(guó)環(huán)境項(xiàng)目（UNEP）做的一項(xiàng)調(diào)查，包括美國(guó)在內(nèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家主動(dòng)參與制定的《哥本哈根宣言》只能降低全球溫室氣體排放量的16%。

科爾表示，為了減緩氣溫升高，至少要減少40%的溫室氣體排放。《哥本哈根宣言》貢獻(xiàn)的16%減排量本身還有諸多附加條件。他補(bǔ)充說，最糟糕的可能是，在《哥本哈根宣言》規(guī)定下，由發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家共同參與的聯(lián)合國(guó)環(huán)境項(xiàng)目最終仍將導(dǎo)致本世紀(jì)末氣溫上升2.5至5攝氏度。

“發(fā)達(dá)國(guó)家想要得到發(fā)展中國(guó)家的待遇，發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家沒有起到好的表率作用，”他說?！斑@是造成災(zāi)難性后果的根源。如果我們不再有規(guī)范，我們將陷入不可想象的世界性災(zāi)難之中。我們必須避免在坎昆出現(xiàn)同樣的情況?！?/p>

他認(rèn)為要走出目前的困境需要三點(diǎn)。首先涉及到《京都議定書》附件一中的發(fā)達(dá)國(guó)家，包括日本。這些國(guó)家必須繼續(xù)按照議定書內(nèi)容履行其義務(wù)。第二點(diǎn)，美國(guó)需要通過“長(zhǎng)效行動(dòng)計(jì)劃”（Long-term Cooperative Action）在《聯(lián)合國(guó)框架行動(dòng)協(xié)議》的約束下盡到相似的義務(wù)。第三點(diǎn)，建立在前兩點(diǎn)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)制要求發(fā)展中國(guó)家，包括中國(guó)在內(nèi)，同意付出更多的減排努力，但要以發(fā)達(dá)國(guó)家提供的資金和技術(shù)為保障。

科爾強(qiáng)調(diào)發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)制定了依靠自己的溫室氣體減排計(jì)劃，他說：“我們的確希望發(fā)展中國(guó)做出更大貢獻(xiàn)。中國(guó)總理溫家寶已經(jīng)向世界做出了三點(diǎn)承諾，全世界也在密切關(guān)注中國(guó)的行動(dòng)成效。”盡管中國(guó)人均溫室氣體排放量?jī)H占世界平均水平的75%，但由于龐大的人口基數(shù)，中國(guó)依然是世界上最大的溫室氣體排放國(guó)。

盡管如此，世界依然期待中國(guó)做出更多的努力?！拔覀兤诖袊?guó)信守其在哥本哈根氣候大會(huì)上的承諾，自始至終地為減排努力，”他說。“這就是一個(gè)拼圖游戲，缺了誰都不行。”

發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)盡了最大努力，他說，但這依然不夠，尤其需要注意的是這些國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人是否會(huì)始終執(zhí)行他們目前的做法。困難是有的，但科爾依然表達(dá)了他對(duì)看到一個(gè)“平衡性結(jié)果”的希望。也就是說，發(fā)達(dá)國(guó)家要在溫室氣體減排領(lǐng)域扮演領(lǐng)導(dǎo)角色，必須嚴(yán)格恪守《京都議定書》第二階段的規(guī)定。美國(guó)也需要竭盡所能，甚至需要付出更大的努力，履行《聯(lián)合國(guó)框架行動(dòng)協(xié)議》的“長(zhǎng)效行動(dòng)計(jì)劃”。

與此同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該繼續(xù)履行他們的承諾，他說：“最重要的是，坎昆會(huì)議的各位協(xié)商者應(yīng)在針對(duì)發(fā)展中國(guó)家的資金援助和基礎(chǔ)支持領(lǐng)域有所突破。他們應(yīng)該同意建立新的基金支持發(fā)展中國(guó)在尋求可持續(xù)發(fā)展過程中的各種努力?！霸趯?duì)發(fā)展中國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)讓領(lǐng)域必須有切實(shí)可行的措施，”他說。

最后，那些國(guó)家將承擔(dān)氣候變化的負(fù)面影響，巴基斯坦的大水和颶風(fēng)就是鮮明的例子，新的機(jī)制應(yīng)該建立起來評(píng)估氣候變化帶來的損失并計(jì)算如何賠償這些損失?！?/p>

他說，這些就是坎昆會(huì)議上所有發(fā)展中國(guó)的提議?！叭绻覀兡懿扇〈胧┐俪蛇@些提議的實(shí)施，那么要達(dá)成一個(gè)平衡性的結(jié)果還是有可能的，”他說。

他補(bǔ)充說，目前主要問題是發(fā)達(dá)國(guó)家是否能承擔(dān)起他們的責(zé)任，信守《京都議定書》的相關(guān)法律性約束規(guī)定，努力實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。

《京都議定書》第一階段將于2012年到期，第二階段從2013年開始，他補(bǔ)充說，但許多發(fā)展中國(guó)家積極性并不高。

他著重指出，最麻煩的是他們無法說服其政治領(lǐng)導(dǎo)人不計(jì)成本地采取一切可能的環(huán)境措施來減排，因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家理應(yīng)在減排過程中信守承諾，起帶頭作用。科爾最后說：“我認(rèn)為，這是危機(jī)。許多國(guó)家都可能說服日本無條件撤回其強(qiáng)硬表態(tài)，重回《京都議定書》框架。如果這一問題不能得到解決，那么我們會(huì)在第二周會(huì)議上面臨諸多困難。”（中國(guó)日?qǐng)?bào)專欄作家、高級(jí)編輯   黎星   編輯   裴培）