中國日報網(wǎng)消息:英文《中國日報》12月17日報道:今年以來,朝鮮半島局勢持續(xù)緊張。原因非常復雜,事端由誰挑起也莫衷一是。半島的事態(tài)嚴重影響了東北亞的安全形勢,存在著擦槍走火因而進一步升級的現(xiàn)實危險;影響到了周邊國家的關(guān)系,引起有關(guān)國家的深深憂慮;也對中國的和平發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。
中國作為東北亞地區(qū)的一個負責任的大國,作為關(guān)于朝核問題六方會談的東道國,幾個月來一再呼吁有關(guān)各國多做有利于降低半島緊張局勢和東北亞和平穩(wěn)定的事情,最近又建議就半島局勢舉行六方會談團長緊急磋商。為此中國官員進行了頻繁的外交活動,胡錦濤主席還應(yīng)約與奧巴馬總統(tǒng)通了電話。但中方的建議至今沒有得到相關(guān)方面的積極回應(yīng)。
依筆者看,首先,有關(guān)各方需要做出共同努力,盡快把半島當前的緊張局勢降下來,為六方會談的重啟創(chuàng)造條件;然后,視情況恢復六方會談,繼續(xù)推進半島無核化;再次,通過六方會談創(chuàng)造出東北亞的安全機制,為地區(qū)的長治久安創(chuàng)造條件。這是半島南北人民的根本利益之所在,也符合有關(guān)各國的共同利益。
從國際關(guān)系的大勢來看,形勢總是有起有伏,但緩和是基本狀態(tài),緊張則不是常態(tài)。即使在美蘇冷戰(zhàn)的年代,也只是在柏林危機、古巴導彈危機那樣的危機時刻局勢形勢才是真正緊張的。而實際上在冷戰(zhàn)年代,美蘇之間的對話一直不斷。這種對話避免了雙方之間可能產(chǎn)生的對形勢和對對方意圖的誤判,使美蘇之間終于沒有發(fā)生熱戰(zhàn)。不但如此,雙方還談成了一系列條約,最重要的如《反導條約》和《削減戰(zhàn)略武器的條約》(START I),使兩國關(guān)系和國際形勢得到一定程度的調(diào)控。
當前半島形勢最大的危險在于擦槍走火和誤判。其實南北雙方的主流意見都是不要戰(zhàn)爭,但擦槍走火可能使緊張意外地升級,產(chǎn)生并非意料的結(jié)果;而誤判則可能導致錯誤的決策。如當前在韓國有一種說法,不如乘著此次危機一舉解決半島統(tǒng)一問題。這是一種十分錯誤的意見。半島的統(tǒng)一必須在南北雙方實現(xiàn)和解的基礎(chǔ)上和平地實現(xiàn),必須得到南北雙方人民的擁護,必須有利于東北亞的穩(wěn)定。一方試圖把自己的意旨強加給另一方是行不通的,50多年前的朝鮮戰(zhàn)爭已經(jīng)作出了結(jié)論。歷史不能重演,教訓必須記取。半島的形勢緊張一段時間后總歸是要緩和下來的。對話才是出路,對抗沒有出路。
在美國有一種看法,認為半島核問題發(fā)展到現(xiàn)在的結(jié)果表明,六方會談是無用的,美國對會談已經(jīng)失望,不能再為了會談而會談。這種看法失之片面。首先必須承認,半島的核問題十分復雜,它有一個歷史的發(fā)展,是美朝兩國關(guān)系長期對抗的產(chǎn)物。其次,從2003年到2008年,六方會談不是沒有成果。2004年9月19日有關(guān)各方達成的《共同聲明》就是一個重要的階段性成果,此后,六方又就執(zhí)行《共同聲明》的兩個階段的舉措達成共識。朝鮮開始了無核化的進程,尤其是在2006和2007 兩年有一系列實際的進展,包括2008年6月寧邊核設(shè)施冷卻塔的炸毀。其他各方,尤其是美國方面也采取了一些相應(yīng)的行動。后來在落實聲明的過程中產(chǎn)生一些問題,情況也很復雜。但不能因為會談出現(xiàn)曲折就予以全盤否定。再則,六方會談反映了相關(guān)各國人民的共同利益,是符合時代潮流的。
回顧一下歷史,十九世紀末,朝鮮半島是各大國角逐的地方。而在六方會談中,周邊各國為了東北亞的安全共同努力,這本身就是時代變遷的反映。第四,六方會談提供了一個各方對話的良好平臺,加上過去兩任韓國總統(tǒng)的“陽光政策”,使過去數(shù)年中半島總體形勢比較和緩。不能因為現(xiàn)在局勢出現(xiàn)變化,就否定了六方會談。
美國前國務(wù)卿賴斯11月底在首爾的一次國際會議上就表示,即便面臨當前這種形勢,六方會談“依然有效”。這話是有道理的。實際上,要使東北亞安全形勢得到改善,必須實現(xiàn)半島的無核化。半島和東北亞的核武器競賽對該地區(qū)的任何國家都沒有好處。而要實現(xiàn)無核化,除了對話和協(xié)商,除了六方會談沒有別的辦法。中國從半島和東北亞安全的目標出發(fā),盡心竭力地勸和促談,國際上抱公正態(tài)度的人士都對中國的立場表示肯定和贊許,美國方面也多次對中國表示感謝。
半島是目前世界上唯一冷戰(zhàn)還在繼續(xù)的地方,這是非常不正常的狀態(tài)。在過去幾年的六方會談中,有關(guān)各國都對地區(qū)安全機制表示興趣,但各國之間幾乎有一個共識,那就是這個機制必須在半島實現(xiàn)無核化的基礎(chǔ)上才能形成。如果六方會談導致了半島的無核化,那就為地區(qū)安全機制打下了基礎(chǔ),創(chuàng)造了條件。
現(xiàn)在半島局勢尚未好轉(zhuǎn),有關(guān)國家的軍事演習和射擊演習還在進行,有的國家甚至還準備采取可能進一步惡化地區(qū)局勢的舉措,這真是十分危險的。這些國家要懸崖勒馬,迅速回到對話而不是對抗的路上來。
英文原文請見:http://europe.chinadaily.com.cn/opinion/2010-12/17/content_11716242.htm。特別說明:因中英文寫作風格不同,中文稿件與英文原文不完全對應(yīng)。(作者是清華大學中美關(guān)系研究中心資深研究員 陶文釗 編輯 潘忠明)