中國日報網(wǎng)消息：英文《中國日報》2月24日言論版文章：從去年夏天開始，國際糧價再次上漲。各類專家，從經(jīng)濟(jì)學(xué)家到政府部長，就糧價上漲的原因、后果以及持續(xù)時間爭論不休。國際糧價的走勢固然比較重要，但更為重要的是國內(nèi)糧價的變化，因為國際貿(mào)易并不能滿足世界絕大部分的糧食需求。特別是中國這樣的大國，糧食基本都是自己自足，國內(nèi)物價趨勢更多的受本國宏觀經(jīng)濟(jì)影響，而不是世界市場的波動。
當(dāng)前國際糧價的上漲本身沒有什么驚奇。國際糧食政策研究所近期預(yù)測，到2030年，世界小麥、玉米價格，將比2000年平均上漲17%和33%。預(yù)測依據(jù)是，人口和收入增長將會帶動各國糧食貿(mào)易需求，尤其是中國等轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體。
然而，當(dāng)前國際糧價出其不意的波動我們卻未能廣泛預(yù)測。2007年和2008年國際糧價快速上漲之時，玉米出口價格翻了一番，國際大米價格是原來的3倍。用于出口的小麥價格達(dá)到28年來的最高水平。全球宏觀經(jīng)濟(jì)走勢是造成2008年糧價上漲的原因之一，主要是因為同時期其他商品，包括鋼鐵和燃油價格普遍上漲。
2008年末，國際糧價下降40%，也是受非農(nóng)業(yè)因素影響——西方金融危機(jī)讓北美和歐洲陷入經(jīng)濟(jì)衰退。然而，在2010年夏天，國際糧價再次上漲，截至2011年2月，較去年同期上漲28%。糧價再次受到國際宏觀經(jīng)濟(jì)影響，同期國際石油和鋼鐵價格紛紛上漲。
但是宏觀經(jīng)濟(jì)這一理由并不能服眾。有人就說，是因為全球糧食儲量不足導(dǎo)致糧價上漲。2008年時，確實如此，但是2010年國際糧食儲備水平較高，比08年增加40%，因此儲備一說不能解釋本次上漲。有人批評說，中國和印度快速增長的糧食消費導(dǎo)致了糧價上漲。但是，當(dāng)2008年第一次糧價上漲之時，中國和印度并非糧食凈進(jìn)口國。還有人說，高糧價反映了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走到了盡頭，但是美國農(nóng)業(yè)部的計算顯示，全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)量一直在提升。
還有一個團(tuán)體表示，糧價上漲的原因是過多的土地被用來種植生物燃料作物。但是，漲勢最猛的是非燃料作物，如大米、小麥和棉花。還有我們的一個團(tuán)體說，這是氣候變化的早期證據(jù)。但是，2010年由于產(chǎn)量下降而糧價上漲的國家是俄羅斯和加拿大，兩國都是高緯度國家，如果全球氣候變暖，本應(yīng)有利于兩個國家的糧食生產(chǎn)。
除了宏觀經(jīng)濟(jì)外，一些糧食出口國的貿(mào)易政策也讓近期波動的糧價雪上加霜。去年夏初，沒有根本理由想想糧價上漲，因為全球糧食儲量比2008年高出50%，而作為全球最大的小麥出口國的美國，其糧食儲量達(dá)到23年以來的最高水平。
但是，當(dāng)俄羅斯的一場嚴(yán)重干旱導(dǎo)致其國內(nèi)糧價上漲之時，俄國政府禁止了所有的糧食出口，國際市場出現(xiàn)恐慌。隨后，加拿大濕氣過重造成小麥減產(chǎn)和澳大利亞農(nóng)業(yè)遭受洪災(zāi)更加劇了這一恐慌。
但2010年末，世界小麥存儲量仍然比2008年高40%，美國的存儲量依然增長了150%。然而，中國冬小麥種植帶旱災(zāi)的消息一出，原本由糧價上漲引起的恐慌變得愈發(fā)嚴(yán)重。
像如中國這樣的國家，應(yīng)當(dāng)將注意力放在國內(nèi)糧價走勢，而不是國際。對于CPI上漲的擔(dān)憂并非由國際糧食短缺造成，而是源自中國采取的兩項措施。一項措施是，在2008年9月，為了防止中國經(jīng)濟(jì)在全球金融危機(jī)中衰退，及時而堅定出臺的經(jīng)濟(jì)刺激計劃。另一項措施比較有爭議，就是防止中國的人民上漲到“適當(dāng)”水平。
如果中國的匯率能增加到“恰當(dāng)”水平，就可以緩解通脹壓力，平抑國內(nèi)物價。如果中國僅僅通過提升利息率來消除通脹，事情會變得更加糟糕，因為這意味者犧牲經(jīng)濟(jì)增長來降低國內(nèi)物價。
中國在干旱威脅下，采取了很好的措施，如人工增雨、旱區(qū)引水以及協(xié)助農(nóng)民灌溉。但是，平抑糧價的因素不在糧食和農(nóng)業(yè)本身，而在此之外。
英文原文請見：http://www.healinghandsltd.com/cndy/2011-02/24/content_12068751.htm。特別說明：因中英文寫作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對應(yīng)。（作者是韋爾斯利學(xué)院政治學(xué)教授、哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院公共政策學(xué)兼職教授 ROBERT PAARLBERG 編譯劉江波 編輯 潘忠明 ）
