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中國(guó)日?qǐng)?bào)精選>評(píng)論
美國(guó)巴基斯坦雙邊關(guān)系的未來(lái)走向
2011-12-13 06:00:52     

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中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息:英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》12月13日言論版文章:11月26日,北約軍機(jī)對(duì)巴基斯坦西北部莫赫曼德部落地區(qū)的兩座檢查站發(fā)動(dòng)襲擊,美國(guó)方面隨后承諾對(duì)此展開(kāi)調(diào)查,不過(guò)不論所查結(jié)果如何,目前部分事實(shí)已經(jīng)很清楚。

首先,此次空襲造成24名巴基斯坦士兵在自己國(guó)家的領(lǐng)土上喪生,有關(guān)各方都清楚這一事實(shí)。今年9月,巴政府軍清除了這里的武裝分子并設(shè)立了哨所。其次,美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)際安全援助部隊(duì)(ISAF)的直升機(jī)是在戰(zhàn)斗機(jī)的支援下發(fā)起的襲擊。第三,在雙方當(dāng)局取得聯(lián)系的情況下,空襲仍未停止,持續(xù)了2個(gè)多小時(shí)。第四,國(guó)際安全援助部隊(duì)的直升機(jī)期間還返回對(duì)巴基斯坦檢查站進(jìn)行第二輪攻擊。

無(wú)論是從國(guó)際法、國(guó)際安全援助部隊(duì)權(quán)限、在阿富汗境內(nèi)執(zhí)行任務(wù)的有關(guān)協(xié)議、還是阿巴邊境地區(qū)開(kāi)展行動(dòng)的慣例,北約方面都沒(méi)有權(quán)力越境對(duì)巴基斯坦實(shí)施這般地侵略打擊。

按慣例,此類襲擊發(fā)生后,國(guó)際社會(huì)應(yīng)該用最嚴(yán)厲的措詞予以譴責(zé),因?yàn)檫@很明顯是違反國(guó)際法的,并且造成了數(shù)十人的傷亡,受害者所屬國(guó)家有權(quán)對(duì)此作出回應(yīng)。而后具有諷刺意味的是,部分國(guó)家和國(guó)際媒體沒(méi)有對(duì)襲擊感到驚訝,卻為巴基斯坦的反應(yīng)感到驚奇。

其實(shí)在此次北約空襲巴檢查站之前,美國(guó)軍方的無(wú)人機(jī)已經(jīng)對(duì)巴境內(nèi)空襲過(guò)約300次,造成約3000人死亡,而美國(guó)和北約對(duì)巴聯(lián)合的越境入侵也已達(dá)6次,導(dǎo)致72名巴安全人員死亡,另有250人受傷。作為反恐盟友的巴方對(duì)這些襲擊的反應(yīng)顯得相當(dāng)無(wú)力,這使得美國(guó)誤認(rèn)為巴基斯坦很軟弱,所以在上月26日毫無(wú)顧忌地對(duì)巴基斯坦再次發(fā)動(dòng)襲擊。

分析人士認(rèn)為,北約空襲發(fā)生在討論有關(guān)阿富汗未來(lái)前途的波恩會(huì)議前有兩個(gè)理由。一方面是為了探測(cè)一下巴基斯坦的反應(yīng),而之前巴方反應(yīng)已經(jīng)升級(jí)。另一方面是為了提醒巴基斯坦,如果不繼續(xù)和美國(guó)合作,那么它將面臨可怕的后果。

而美方得到的反應(yīng)一種可能是,巴方領(lǐng)導(dǎo)在壓力的推動(dòng)下不考慮本國(guó)利益就接受美國(guó)的提議。另一種可能是,巴方會(huì)顯示出反抗情緒,而該反應(yīng)可能導(dǎo)致反恐中斷,因?yàn)榘突固乖谶@場(chǎng)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中的作用至關(guān)重要。

多數(shù)觀察人士認(rèn)為,美國(guó)想把在阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中的失敗怪罪于巴基斯坦,所以從軍事、政治、媒體等多方面對(duì)巴方進(jìn)行攻擊,旨在激怒伊斯蘭堡使其對(duì)美國(guó)展開(kāi)報(bào)復(fù)。

事實(shí)上,從目前的阿富汗局勢(shì)來(lái)看,巴方所采取的措施不會(huì)對(duì)美國(guó)造成挑戰(zhàn)。但巴基斯坦強(qiáng)大的信息和情報(bào)網(wǎng)會(huì)及該網(wǎng)絡(luò)的影響力,會(huì)對(duì)阿富汗境內(nèi)的不同群體產(chǎn)生影響,從而增加美國(guó)的困難。鑒于這些事實(shí),巴方?jīng)Q定拒絕參加波恩會(huì)議,避免直接面對(duì)此事,為自己創(chuàng)造了更大的空間。

伊斯蘭堡對(duì)華盛頓施壓的局面可以持續(xù)多久?從另一方面看,在美國(guó)人的政治、外交、經(jīng)濟(jì)以及媒體不斷施壓的情況下,伊斯蘭堡能堅(jiān)持多久呢?現(xiàn)在這兩個(gè)問(wèn)題更值得外界思考。

的確,目前的僵局可能是自今年初開(kāi)始,美巴雙方關(guān)系最敏感的時(shí)刻。今年早些時(shí)候,美巴關(guān)系已因美國(guó)中央情報(bào)局聯(lián)絡(luò)員雷蒙德?戴維斯在拉合爾擊斃2名巴基斯坦人、美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員悄悄潛入巴境內(nèi)擊斃本?拉登等事趨緊。

一段時(shí)間以來(lái),美巴的雙邊關(guān)系一直在惡化,原因是巴基斯坦民眾對(duì)美國(guó)的敵意增加,巴軍方領(lǐng)導(dǎo)層借此疏遠(yuǎn)美國(guó)并修訂反恐戰(zhàn)爭(zhēng)條款,而這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)無(wú)論如何都與巴基斯坦的真正利益無(wú)關(guān)。這種處理方式為巴基斯坦帶來(lái)了額外的收獲——更大的“國(guó)內(nèi)和諧”,這對(duì)于任何國(guó)家來(lái)說(shuō)都是真正的力量源泉。

為了確保全國(guó)上下的團(tuán)結(jié),巴基斯坦一直保持這種立場(chǎng),同時(shí)借助有效的外交和媒體宣傳造勢(shì),近日巴方甚至切斷北約駐阿部隊(duì)的補(bǔ)給運(yùn)輸線。盡管中亞地區(qū)的備用補(bǔ)給線也很好,但是由于距離、額外費(fèi)用、氣候條件、安全問(wèn)題以及最重要的地區(qū)政治均衡等原因,將其作為永久的補(bǔ)給路線不切實(shí)際。俄羅斯外交部長(zhǎng)日前就關(guān)于停止對(duì)北約—美國(guó)駐軍補(bǔ)給發(fā)表聲明,該聲明是對(duì)上述推論的一個(gè)有力證明。

巴基斯坦政府之前不顧民眾的反對(duì),堅(jiān)持加入到美國(guó)的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中,這使得民眾和政府之間產(chǎn)生了裂痕,而消除這道裂痕是巴政府目前面臨的真正挑戰(zhàn)。目前情況可能會(huì)使裂痕加大,如果是那樣的話,巴基斯坦等于要遭受一場(chǎng)大的災(zāi)難;但當(dāng)前局勢(shì)也可能使裂痕縮小,過(guò)去幾周發(fā)生的事情也驗(yàn)證了這一點(diǎn),巴基斯坦國(guó)家和政府會(huì)因此變得更加強(qiáng)大,有能力做出果斷的決定。

美國(guó)目前也同樣面臨一個(gè)考驗(yàn):如何在沒(méi)有巴基斯坦的支持下,實(shí)現(xiàn)它的反恐目標(biāo)。美國(guó)還需要集中精力處理三個(gè)問(wèn)題:國(guó)內(nèi)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的支持日趨下降,國(guó)際形象受損嚴(yán)重、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷。因此,11月27日的襲擊和巴基斯坦的反應(yīng)已經(jīng)為新局勢(shì)奠定了基礎(chǔ)。也就是說(shuō)除非發(fā)生戲劇性的變化,不然巴基斯坦和美國(guó)之間不可能爆發(fā)全面戰(zhàn)爭(zhēng)。因?yàn)殡p方都需要彼此,它們?cè)诋?dāng)前這個(gè)時(shí)候承擔(dān)不起真正翻臉的風(fēng)險(xiǎn)。

不管怎樣,巴美將來(lái)肯定就雙方合作的性質(zhì)、程度和條件再次舉行談判。在這場(chǎng)心理戰(zhàn)中,展現(xiàn)出更大的勇氣并且行動(dòng)迅速的國(guó)家將是最后的贏家。最可能的情況是,美巴關(guān)系在目標(biāo)和戰(zhàn)略以及戰(zhàn)術(shù)方面有一個(gè)新的開(kāi)始。

英文原文請(qǐng)見(jiàn):http://europe.chinadaily.com.cn/opinion/2011-12/13/content_14256940.htm。特別說(shuō)明:因中英文寫作風(fēng)格不同,中文稿件與英文原文不完全對(duì)應(yīng)。(作者是巴基斯坦政策研究所所長(zhǎng)    哈立德?拉赫曼    編輯    裴培)

 


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