取消以藥補醫(yī)重在建立合理的補償機制

2012-03-13 19:58:31 來源:中國日報網(wǎng)
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幾十年來,安徽黃山市竹林村農(nóng)民談士進一直不愿意去當?shù)氐男绿伶?zhèn)衛(wèi)生所看病。每次生病他都跑到5公里之外的一家公立醫(yī)院去。

在這位76歲的老人看來:“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)生態(tài)度很差,開的藥又很貴?!庇幸淮?,他問那里的醫(yī)生能不能給他開一些便宜的感冒藥,醫(yī)生居然沖他嚷嚷了起來。

最近幾年,情況發(fā)生了很大的變化。安徽省建立了一個藥品采購平臺,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范了近600種基本藥物的價格。全省基層醫(yī)療機構(gòu)的藥品收入平均下降了大約40%。

自2009年新醫(yī)改方案公布以來,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革已經(jīng)推行了三年。專家認為,目前醫(yī)改進入了一個關(guān)鍵階段,特別是在公立醫(yī)院改革領(lǐng)域。

在今年2月召開的國務(wù)院常務(wù)會議上,溫家寶總理敦促有關(guān)職能部門在“十二五”期間把積極推進公立醫(yī)院改革,破除“以藥補醫(yī)”機制,深化補償機制改革作為工作重點。

對此,衛(wèi)生部部長陳竺在接受《中國日報》專訪時表示:“解決目前公立醫(yī)院運行中存在的困難和問題,迫切需要建立科學(xué)合理、制度化、規(guī)范化的補償機制,既要能夠破除‘以藥補醫(yī)’機制,改變公立醫(yī)院的逐利機制,又要有利于調(diào)動醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的積極性?!?/p>

陳竺表示,政府在“十二五”期間要全面推進縣級公立醫(yī)院改革,以破除“以藥補醫(yī)”機制為關(guān)鍵環(huán)節(jié),統(tǒng)籌推進管理體制、補償機制、人事分配、采購機制、價格機制等方面的綜合改革。

江蘇省鎮(zhèn)江市是全國醫(yī)改首批試點城市之一。根據(jù)國家相關(guān)政策,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)過去可以在藥品采購價格上加價15%再銷售給病人,藥品收入在醫(yī)院總收入中占了很大一部分比例,鎮(zhèn)江也不例外。

以該市京口區(qū)健康路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為例,2005年中心的總收入是1884萬元,其中藥品加醫(yī)療占總收入的92%,財政補助占8%。2007年,鎮(zhèn)江開始實行藥品零差價,現(xiàn)在以省級為單位對基本藥物進行統(tǒng)一招標采購。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心不得提高藥品銷售價格。

當?shù)蒯t(yī)保機構(gòu)根據(jù)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的就診人頭、慢性病有效建檔人頭來確定總額預(yù)算指標,對超支部分不予補償。該市醫(yī)療保險結(jié)算中心主任李一平告訴記者,鎮(zhèn)江2011年對醫(yī)保資金的總額預(yù)算是8億多元,預(yù)算金額和財政補貼每年都在上漲。

健康路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心所在的社區(qū)有8.6萬人口,去年該中心的毛收入近5000萬元,其中財政補貼占21%。

編輯: 蔡東海  標簽:    

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