中國日報網環(huán)球在線消息:2008年全國兩會會程已過大半。民主、團結、求實的這屆兩會注定將在人們的腦海中打上鮮明的烙印……
面對面交流 傳遞民聲民意
全國兩會是一場思想的盛宴——
大會發(fā)言、小組討論……一次次發(fā)言,一個個建議,凝聚著代表委員的思考和心血,閃爍著他們智慧的光芒和認真履職的情懷。
這是一幕幕交流思想和信息的場景——
記者招待會上、集體采訪中,面對媒體的提問,代表委員傳遞著民聲和民意,透露了百姓關心的政策信息。
小組討論會上,代表委員和到會聽取意見的中共中央、國務院有關部門負責人坦誠交流,與部長面對面。吳先寧委員說,與部門負責人面對面的交流,意見和建議得到充分反映,取得了良好的效果。
思想和思想交流,觀點與觀點的碰撞——
全國政協(xié)委員張茵提出“降低富人稅負”等提案,被同一界別的石定果委員當場提出不同看法:“你不能只代表你所處的利益集團說話?!?/p>
信息產業(yè)部電信研究院副院長曹淑敏委員,在政協(xié)科協(xié)界別小組討論時發(fā)言剛說了句“手機通話費不是高收費”,立刻引起了現(xiàn)場一片嘩然,一些認為手機通話費過高的委員馬上“群起而攻之”。
關于“京劇進課堂”,贊同者葉少蘭委員說:“這就是知識和民族文化進課堂。讓學生通過學習京劇知識,提高民族文化和思想道德的修養(yǎng)?!倍份峋恋任瘑T則認為,中小學生開展京劇義務教育要慎之又慎,目前擬定的劇目中,“樣板戲”太多,應該增加傳統(tǒng)節(jié)目。
面對兩會上出現(xiàn)的這些討論乃至爭議現(xiàn)象,擔任20年全國政協(xié)委員的袁祖亮點評說“很正?!薄?/p>
袁祖亮委員認為,多年以來,在全國兩會上,圍繞一個事物展開的討論和爭論就不時發(fā)生,在文化多元、利益多元的時代背景下,這更不應是稀罕事。
說短話 說實話
有這樣一個細節(jié)值得品味——
3月8日上午,全國政協(xié)十一屆一次會議第二次全體會議在人民大會堂舉行。14位來自各黨派團體、各族各界的委員走上人民大會堂的講臺發(fā)言。從9時到10時50分,總共110分鐘的時間,平均每人發(fā)言不到8分鐘。
“改革開放以來,最早的大會發(fā)言曾經沒有時間限制,一般在20多分鐘。上世紀80年代中期以后,首次限制時間15分鐘,之后是12分鐘、10分鐘。從今年起,要求控制在8分鐘?!比珖f(xié)十一屆一次會議副秘書長卞晉平說。
“沒有了‘穿靴戴帽’,空話套話少了。說短話,說實話。”走出人民大會堂,談起這次大會的變化,程路委員敏銳地感覺到了這一點。
“我們就是想鼓勵委員們開門見山,直撲主題,減少發(fā)言時間,讓更多的人有發(fā)言機會?!北鍟x平說,“大會發(fā)言是委員們表達觀點和利益訴求的重要渠道?!?/p>
全國人民代表大會制度和中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,是中國社會主義民主政治建設的重要組成部分。
袁祖亮委員認為,無論是兩會會場還是會外,政協(xié)委員們都能更加暢所欲言,“政協(xié)委員的分量越來越重。”
他引用一系列數(shù)字說:“你看看,這次大會上就有4000多份提案、幾百個大會發(fā)言,平均每個人兩件以上的提案和發(fā)言,而且大部分有問題、有分析、有建議?!?/p>
與公眾溝通
“兩會已經成為民意表達的重要渠道和綜合民意的良好平臺。”周天鴻委員說。
談起近年來媒體尤其是網絡媒體的發(fā)展,袁祖亮委員認為,現(xiàn)代技術手段的發(fā)展,加快了兩會的開放程度?!按砦瘑T與公眾溝通的手段更先進了。今天說的話,全世界馬上就都知道了?!?/p>
“我們從省里出發(fā)來京之前十天,就有記者來采訪了,問我有什么提案。”袁祖亮委員說,公眾、媒體和政協(xié)委員之間構成了一種互動關系。
越來越多的普通中國百姓通過網絡、手機等新媒體,建言獻策,有序參與國家政治生活。截至3月11日,新華網上已有超過1億人次參與“億萬讀者問總理”的互動活動,來自普通工人、農民、學生的短信留言達25萬條。
兩會在吸引公眾參與的同時,也進一步增加了決策的透明度——
從兩會駐地賓館到兩會新聞中心再到人民大會堂,面對境內外媒體如饑似渴的信息渴求,兩會不僅要求絕大部分代表團和政協(xié)界別小組向境內外記者開放一次,而且還安排了一次次集體采訪、一個個記者招待會。在一次次回答中,一項項新政策、新舉措乃至決策的細節(jié)被登之報端,公之于眾。
有心人也許注意到,兩會前公布的中共十七屆二中全會公報,以一個自然段的篇幅論述了政治體制改革的重要性。公報指出,發(fā)展社會主義民主政治是黨始終不渝的奮斗目標,必須更高地舉起人民民主的旗幟。公報明確要求“加強和改進人大工作和政協(xié)工作”,認為這“是鞏固黨的執(zhí)政地位、鞏固社會主義政權、鞏固愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的必然要求,是發(fā)展社會主義民主政治的重要任務”。
政府工作報告則提出,制定與群眾利益密切相關的行政法規(guī)、規(guī)章,原則上都要公布草案,向社會公開征求意見。還提出要創(chuàng)造條件讓人民監(jiān)督政府。
從兩會召開到政府聽證,從組織部署到新聞報道,人們已經能夠看到十七屆二中全會中對“人大工作和政協(xié)工作”所提的“改進”要求正在逐步落實。
保障人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權——
隨著時代的進步,人們希望在政府決策、社會治理等環(huán)節(jié)有更多的參與權。當了5年全國政協(xié)委員的中共中央黨校副校長李君如說,選舉民主和協(xié)商民主已在探索中積累了不少經驗。這些成果和經驗,不僅符合民主政治的基本原則,而且是進一步改革所應當依托的重要立足點和平臺。(來源:新華網)