圖為吳邦國(guó)委員長(zhǎng)2008年11月10日在埃塞俄比亞進(jìn)行正式友好訪問(wèn)時(shí)，為中國(guó)政府援非盟會(huì)議中心項(xiàng)目開(kāi)工儀式剪彩。鐘聲攝

中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國(guó)在線消息：過(guò)去一年是十一屆全國(guó)人大及其常委會(huì)依法履職第一年。全國(guó)人大在對(duì)外工作中緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，充分發(fā)揮不可替代的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展與外國(guó)議會(huì)的務(wù)實(shí)交往與合作，為推動(dòng)國(guó)家關(guān)系全面發(fā)展，為建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

開(kāi)展高層交往，有力促進(jìn)國(guó)家關(guān)系發(fā)展。在國(guó)際社會(huì)發(fā)生深刻演變、國(guó)際金融危機(jī)繼續(xù)蔓延并對(duì)發(fā)展中國(guó)家日漸造成負(fù)面影響新形勢(shì)下，在中非合作論壇北京峰會(huì)成功舉辦兩周年、中國(guó)加強(qiáng)對(duì)非務(wù)實(shí)合作8項(xiàng)政策措施落實(shí)工作處在關(guān)鍵階段的重要時(shí)刻，吳邦國(guó)委員長(zhǎng)于2008年11月訪問(wèn)了阿爾及利亞、加蓬、埃塞俄比亞、馬達(dá)加斯加、塞舌爾等非洲5國(guó)，保持了中國(guó)與非洲國(guó)家高層交往的勢(shì)頭，極大地推動(dòng)了北京峰會(huì)成果及各項(xiàng)后續(xù)行動(dòng)的落實(shí)，加強(qiáng)了中國(guó)與5國(guó)的雙邊關(guān)系，增進(jìn)了中非政治互信，充實(shí)了中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的內(nèi)涵。2008年，吳邦國(guó)委員長(zhǎng)邀請(qǐng)了22位外國(guó)議長(zhǎng)訪華，在會(huì)見(jiàn)中詳細(xì)介紹了我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的措施和主張，強(qiáng)調(diào)國(guó)際社會(huì)要關(guān)注和盡量減少危機(jī)對(duì)發(fā)展中國(guó)家造成的損害，表示中方愿與國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)合作，協(xié)調(diào)行動(dòng)，共克時(shí)艱。此外，王兆國(guó)副委員長(zhǎng)去年9月赴俄羅斯出席了第五屆貝加爾經(jīng)濟(jì)論壇并發(fā)表演講，就區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提出重要建議，與會(huì)各方予以高度評(píng)價(jià)。

承前啟后，積極推進(jìn)與外國(guó)議會(huì)機(jī)制交流。與一些國(guó)家議會(huì)建立和開(kāi)展機(jī)制交流，已經(jīng)成為全國(guó)人大對(duì)外交往的一個(gè)亮點(diǎn)。去年是全國(guó)人大的換屆之年，中國(guó)和外國(guó)議會(huì)的交流機(jī)制得以鞏固和發(fā)展。與俄羅斯議會(huì)上下兩院交流機(jī)制實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡，雙方就舉行新一輪合作委員會(huì)會(huì)議達(dá)成共識(shí)。與美國(guó)國(guó)會(huì)兩院交流機(jī)制銜接順利，美國(guó)會(huì)新任領(lǐng)導(dǎo)人表示重視與全國(guó)人大開(kāi)展的機(jī)制交流，盡快指定了交流機(jī)制美方新負(fù)責(zé)人。與日本眾參兩院、韓國(guó)國(guó)民議會(huì)、埃及人民議會(huì)、智利眾議院和歐洲議會(huì)分別舉行了新一輪正式會(huì)議，就共同關(guān)心的雙邊關(guān)系、國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題展開(kāi)坦誠(chéng)深入交流，取得重要成果。交流機(jī)制進(jìn)一步發(fā)揮了對(duì)話與合作平臺(tái)作用，使雙方關(guān)系不因議會(huì)換屆而中斷，不因領(lǐng)導(dǎo)人更迭而改變，最大程度保持交往的連續(xù)性和穩(wěn)定性，促進(jìn)國(guó)家關(guān)系健康持續(xù)發(fā)展。

應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)等，積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)立法和社會(huì)立法交流。全國(guó)人大各專門委員會(huì)、工作委員會(huì)、友好小組和辦事機(jī)構(gòu)與外國(guó)議會(huì)對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu)就減災(zāi)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展、預(yù)算審查監(jiān)督、立法程序、信息公開(kāi)制度等重要領(lǐng)域穩(wěn)妥開(kāi)展立法交流，組團(tuán)赴美國(guó)、日本等國(guó)，專門進(jìn)行防震減災(zāi)法立法考察，與加拿大議會(huì)聯(lián)合舉辦中加農(nóng)業(yè)立法研討會(huì)，與法國(guó)有關(guān)方面舉行第十二屆中法國(guó)有資產(chǎn)和農(nóng)業(yè)問(wèn)題研討會(huì)，等等。通過(guò)立法交流，學(xué)習(xí)借鑒有益經(jīng)驗(yàn)，提高立法質(zhì)量，更好地保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

積極開(kāi)展多邊交往，發(fā)揮建設(shè)性作用和影響。派團(tuán)參加了各國(guó)議會(huì)聯(lián)盟、亞洲議會(huì)大會(huì)、亞太議會(huì)論壇、拉美議會(huì)等多邊活動(dòng)。在北京舉辦第五屆亞歐議會(huì)伙伴會(huì)議，來(lái)自33個(gè)成員議會(huì)代表圍繞“加強(qiáng)亞歐合作，促進(jìn)共同發(fā)展”的主題展開(kāi)深入對(duì)話，通過(guò)了《第五屆亞歐議會(huì)伙伴會(huì)議宣言》，達(dá)到了加強(qiáng)亞歐會(huì)議成員國(guó)議會(huì)間對(duì)話、增進(jìn)亞歐人民之間了解、促進(jìn)亞歐會(huì)議進(jìn)程的預(yù)期目的。與會(huì)各方還就食品安全、國(guó)際糧食價(jià)格持續(xù)上漲、世界金融動(dòng)蕩、消除貧困等問(wèn)題發(fā)表了看法。各國(guó)代表團(tuán)一致稱贊中方精心承辦了此次會(huì)議，認(rèn)為會(huì)議內(nèi)容充實(shí)、討論深入。一年來(lái)，全國(guó)人大先后成為美洲議會(huì)論壇和美洲議會(huì)聯(lián)盟的觀察員，為發(fā)展我國(guó)和美洲國(guó)家之間的關(guān)系搭建起新的平臺(tái)。

堅(jiān)持原則，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。堅(jiān)持代表人民意愿，維護(hù)國(guó)家根本利益，是全國(guó)人大對(duì)外交往工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。針對(duì)個(gè)別國(guó)家議會(huì)和議員在涉藏問(wèn)題上的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，全國(guó)人大采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的方式，主動(dòng)安排有關(guān)議會(huì)代表團(tuán)訪問(wèn)西藏，讓他們實(shí)地了解西藏發(fā)生的翻天覆地的變化，認(rèn)清拉薩“3·14”打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件的真相和達(dá)賴集團(tuán)分裂中國(guó)的實(shí)質(zhì)。通過(guò)訪問(wèn)，這些外國(guó)議員大多數(shù)都能客觀積極評(píng)價(jià)中國(guó)民族區(qū)域自治制度，表示看到了充分的宗教信仰自由，認(rèn)識(shí)到達(dá)賴統(tǒng)治下舊西藏封建農(nóng)奴制度的殘暴。對(duì)于個(gè)別國(guó)家議會(huì)利用臺(tái)灣、西藏、人權(quán)、宗教問(wèn)題制造的事端，全國(guó)人大也都按照國(guó)家總體外交的部署，進(jìn)行嚴(yán)正交涉和斗爭(zhēng)，取得了良好成效。（王芳　羅春華）

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