中國日報網(wǎng)中國在線消息：來自重慶的農(nóng)民工、全國人大代表康厚明在來北京參加十一屆全國人大二次會議之前，曾就失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題回到家鄉(xiāng)調(diào)研。他表示，非常期望由東向西的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略能夠改變中國１．３億農(nóng)民工"候鳥式"打工方式。

"就近就業(yè)，成為當(dāng)前中國農(nóng)民工們的就業(yè)新需求。"康厚明說。

老鄉(xiāng)唐顯秀曾對康厚明說："在外打工，丟莊稼，丟老的，丟小的，弄不好還丟老公，是顧錢還是顧生活，打工多少年都沒有弄明白。"

近２０年來，唐顯秀從未斷過打工的念頭，可是家庭的牽絆讓她的工作時間斷斷續(xù)續(xù)，最長一次也只有８個月。"我做夢都想把廣東的廠子搬到家鄉(xiāng)來。"

與唐顯秀一樣，２５歲的李秀紅也希望能就近就業(yè)。她曾在廣東制衣行業(yè)打了６年工，前年初辭工回家生小孩。她說："前年朋友們打電話回來時都說工作很好找，一個月一千多塊，最近她們都說工作很不好找，找到了，工資也只有七八百塊。"

"小孩已經(jīng)斷奶了，我又不會種地，要打不到工該怎么生活？"李秀紅憂心忡忡。受國際金融危機影響，中國東部沿海大量外貿(mào)企業(yè)停產(chǎn)歇業(yè)，１．３億外出務(wù)工農(nóng)民工中，已有２０００萬失業(yè)返鄉(xiāng)。

康厚明說，這種候鳥式的打工方式，雖在農(nóng)民增收上取得巨大成果，但卻無法使他們真正分享城市發(fā)展成果和政府提供的公共服務(wù)，還產(chǎn)生了留守兒童、留守老人等不和諧的社會問題。

前不久的一條經(jīng)濟消息引起了康厚明的注意：商務(wù)部外資司有關(guān)負責(zé)人在一次公開場合發(fā)言說，隨著全球化進程的加快，國際先進產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的趨勢日益明顯。目前土地、勞動力價格等因素對東部開發(fā)區(qū)發(fā)展的制約與日俱增，迫使他們盡快把一些落后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，這給西部開發(fā)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了機遇。

康厚明說："國家應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，這一舉措不僅能在很大程度上解決２０００萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工的再就業(yè)問題，很可能在某種程度上改變農(nóng)民工候鳥式的打工方式。"

全國人大代表、重慶市發(fā)展改革委主任楊慶育認為，國家加強宏觀引導(dǎo)支持西部地區(qū)承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，可以起到"一箭雙雕"的效果。既可以為西部地區(qū)農(nóng)民工提供大量的就業(yè)崗位，同時滿足農(nóng)民工就近就業(yè)愿望。還可為西部地區(qū)注入發(fā)展要素，打造產(chǎn)業(yè)集群。

楊慶育說： "不能在制度設(shè)計上使他們成為候鳥。"

"中央政府應(yīng)及時出臺政策，支持西部承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，具體制訂西部承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄，防止部分地區(qū)不顧資源環(huán)境條件招商引資惡性競爭。"全國政協(xié)委員劉明華說。

為盡快推動戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，全國政協(xié)委員嚴琦也帶來了一系列建議，包括：西部地區(qū)在新增中央投資中設(shè)立專項重點支持示范區(qū)開發(fā)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，允許開展國家高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)政策在轄區(qū)的空間置換，明確西部鼓勵類產(chǎn)業(yè)１５％的企業(yè)所得稅政策繼續(xù)保留到２０２０年。

全國人大代表、重慶綦江縣委書記王越說，目前，農(nóng)民工返鄉(xiāng)對于西部地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也是好事，這些返鄉(xiāng)農(nóng)民多是成熟的產(chǎn)業(yè)工人，不用經(jīng)過大量培訓(xùn)即可上崗，而且見過世面的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，也將帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

王越說，只要國家加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，讓東部企業(yè)盡快到西部落戶，農(nóng)民工們就可以"在家門口再就業(yè)"。

編輯:關(guān)曉萌 來源：新華網(wǎng)