"要相信農(nóng)民比我們更聰明"

2009-03-06 22:56

中國日報網(wǎng)中國在線消息:“隨著市場經(jīng)濟發(fā)展,很多農(nóng)民工進城打工或者從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),把不種的土地轉(zhuǎn)租給種田大戶,俺們農(nóng)村出現(xiàn)了一種奇怪現(xiàn)象——國家每畝水田100多元的糧食直補,因為按土地權屬發(fā)放,進了土地原始承包人口袋,而真正種糧的老百姓卻沒得著?!?/p>

來自遼寧省盤錦市、從事水稻育種40多年的全國政協(xié)委員許雷在此間舉行的政協(xié)十一屆二次會議農(nóng)業(yè)界委員小組會上說起了他的困惑——現(xiàn)在每畝水田租費為400元至500元,除去原始承包費每畝約150元,“土地原始承包人”實際得到每畝250元至350元的轉(zhuǎn)包費,而且還能得到國家的糧食直補。

近年來,國家為鼓勵農(nóng)民種植糧食、維護國家糧食安全,出臺了系列補貼政策。溫家寶總理5日在政府工作報告中指出,去年中央財政用于糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼資金達1030億元,比上年增長一倍。今年要進一步增加農(nóng)業(yè)補貼,繼續(xù)增加糧食直補。

那么,國家的這些補貼政策是否真正惠及農(nóng)民,實現(xiàn)了初衷?記者6日在全國政協(xié)十一屆二次會議記者會上就此專門采訪了全國政協(xié)委員、中央農(nóng)村工作領導小組辦公室主任陳錫文。他解釋說,把糧食直補按土地權屬發(fā)放,而不發(fā)給種糧農(nóng)民,是因為在土地流轉(zhuǎn)背景下,真正種糧的農(nóng)民時常會發(fā)生改變,補貼時難以確定對象,而原承包地的人是不變的,處理起來相對容易。

“他租了你的地種糧,最后卻沒有拿到直補,看起來好像很不合適,但如果我們規(guī)定,補給你多少錢你要轉(zhuǎn)給他,這是沒有必要的。實際上地租多少是他們兩個商量的。假設讓你把50元直補轉(zhuǎn)給種地的人,但你把地租上調(diào)100元,那結(jié)果是一樣的。”陳錫文說,“要相信農(nóng)民,在這個問題上,農(nóng)民比我們聰明。就像我們在城里租房子,裸房什么價,有家具的什么價,有電器的什么價,農(nóng)民處理這些問題比我們更清楚。”

對于一些委員提出的,現(xiàn)在按面積來算補貼,種好、種壞甚至不種,補貼一個樣,難以提高農(nóng)民種糧積極性,建議將補貼政策改成按照賣給國家糧食量的多少來補,全國政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)部副部長范小建認為,隨著市場經(jīng)濟發(fā)展,在糧食直補政策的執(zhí)行過程中,還有一些待完善的地方,國家也一直在研究和考慮完善這項政策。

(編輯:霍默靜 來源: 新華網(wǎng)北京3月6日電 記者于文靜、王宇)

 
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