中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國(guó)在線消息：引人關(guān)注的全國(guó)兩會(huì)于2009年3月3日在京拉開帷幕，本網(wǎng)特別推出“2009全國(guó)兩會(huì)系列訪談”，邀請(qǐng)高端人物、熱點(diǎn)代表委員等做客中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)直播間與廣大網(wǎng)友在線交流。3月4日下午，本網(wǎng)特邀全國(guó)人大代表、遼陽(yáng)市市長(zhǎng)唐志國(guó)對(duì)話兩會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，以下是訪談實(shí)錄：

【主持人】直擊“兩會(huì)”熱點(diǎn)，對(duì)話風(fēng)云人物，這里是由中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)和新浪網(wǎng)聯(lián)合推出的“兩會(huì)”人物訪談節(jié)目，我是中國(guó)日?qǐng)?bào)記者于田雨，今天到訪的嘉賓是遼寧省遼陽(yáng)市委副書記、市長(zhǎng)。我知道您不是第一次作為“兩會(huì)”的代表來(lái)到北京，今年您對(duì)“兩會(huì)”有什么期待？來(lái)到北京已經(jīng)有兩、三天的時(shí)間了，今年的感受是什么樣的？

【唐志國(guó)】今年的“兩會(huì)”雖然是一個(gè)例會(huì)，但是是在一特殊的背景下召開的?，F(xiàn)在全球都在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的影響，所以今年的“兩會(huì)”也具有特殊的背景和特殊的意義。廣大代表和全國(guó)人民對(duì)我國(guó)如何應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的影響，怎么進(jìn)一步改善民生，讓老百姓得到更多的實(shí)惠，這都是我們所期待的。

【主持人】遼陽(yáng)市作為東北的一個(gè)古老城市，在這樣一個(gè)城市面臨金融危機(jī)的時(shí)候，它會(huì)遇到什么樣的困難？會(huì)有什么樣的挑戰(zhàn)？遼陽(yáng)市會(huì)怎樣應(yīng)對(duì)金融危機(jī)？

【唐志國(guó)】整個(gè)遼寧省的形勢(shì)和發(fā)展態(tài)勢(shì)是非常良好的，我們受到一些影響，影響主要來(lái)自幾個(gè)方面。一個(gè)是工業(yè)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)需求，也就是銷售受到一定的影響。再有老百姓的消費(fèi)心里，消費(fèi)信心受到一定的影響。同時(shí)，我們的一些出口產(chǎn)品也受到了不同程度的影響。這也是這次國(guó)際金融危機(jī)給我們帶來(lái)的不利條件。但我們還是充滿信心的，因?yàn)槿ツ闓DP的增長(zhǎng)達(dá)到16%，今年根據(jù)我們對(duì)形勢(shì)的判斷和我們市的實(shí)際情況，充滿信心的認(rèn)為今年GDP增長(zhǎng)仍然能達(dá)到14%。

【主持人】您對(duì)2009年的增長(zhǎng)還是充滿了信心的？

【唐志國(guó)】對(duì)，我是充滿信心。

【主持人】在金融危機(jī)背景下，很多省市都在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，我想問(wèn)一下市長(zhǎng)，遼陽(yáng)市在經(jīng)濟(jì)危機(jī)下會(huì)做什么樣的調(diào)整呢？

【唐志國(guó)】這次金融危機(jī)對(duì)我們來(lái)說(shuō)還是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)。一方面在工業(yè)本身，這次沖擊比較大的，在遼陽(yáng)市還是工業(yè)。但是恰恰工業(yè)又是我們市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，起到支撐的作用。這次在工業(yè)上的調(diào)整，我想用一句話概括，那就是我們的工業(yè)要在技術(shù)含量、科技含量上調(diào)整。我最近到日本、韓國(guó)、新加坡做了一次招商活動(dòng)，給我一個(gè)很深的感受，我們的工業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)含量、科技水平還有很大的差距。我們現(xiàn)在圍繞著現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)不排除開辟新的產(chǎn)業(yè)集群，要向高科技方向來(lái)發(fā)展。比如說(shuō)現(xiàn)在正在進(jìn)行的柴油發(fā)動(dòng)機(jī)的高壓項(xiàng)目，這是國(guó)際上領(lǐng)先的技術(shù)。在我們國(guó)家現(xiàn)在只有兩個(gè)企業(yè)生產(chǎn)，一家是德國(guó)獨(dú)資企業(yè)，另外一家是遼陽(yáng)市的新風(fēng)企業(yè)集團(tuán)。這兩個(gè)企業(yè)在中國(guó)生產(chǎn)，占有著中國(guó)的市場(chǎng)。這樣高科技、高技術(shù)水平的企業(yè)，要形成巨大的產(chǎn)業(yè)集群，它的配套企業(yè)要很多。我們的發(fā)展方向是結(jié)合我們現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在高科技含量上、在高技術(shù)上來(lái)調(diào)整。凡是高科技的，高科技含量的，符合我們國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的，我們大力扶持。

現(xiàn)在現(xiàn)有的一些企業(yè)，節(jié)能和環(huán)保不符合國(guó)家規(guī)定的，要建設(shè)砍掉。通過(guò)這種做法我想對(duì)工業(yè)是很好的調(diào)整。

【主持人】也就是說(shuō)，遼陽(yáng)市面臨著很多的挑戰(zhàn)和困難，但是潛力還是很大的。

【唐志國(guó)】潛力是很大的。這次調(diào)整還包括一個(gè)很重要的問(wèn)題，就是要做三次產(chǎn)業(yè)的調(diào)整。遼陽(yáng)市主要的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)目前是工業(yè)，因?yàn)槿萎a(chǎn)業(yè)的比重工業(yè)占到60%。應(yīng)該說(shuō)比較起來(lái)，三產(chǎn)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)的發(fā)展相對(duì)落后，比重是低的。這次要通過(guò)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，在服務(wù)業(yè)上，在三次產(chǎn)業(yè)比重上做大的調(diào)整，要強(qiáng)化發(fā)展。現(xiàn)在服務(wù)業(yè)的領(lǐng)域都比較多，提出的主要目標(biāo)是要把房地產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)業(yè)的重要發(fā)展目標(biāo)來(lái)實(shí)施。我們確定的發(fā)展措施是新城區(qū)的建設(shè)，老城區(qū)的改造和縣城的改造三劍齊發(fā)。同時(shí)工業(yè)地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)，包括大型的商業(yè)設(shè)施、商業(yè)中心和住宅地產(chǎn)，要三管齊下。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要翻番，帶動(dòng)全市服務(wù)業(yè)的大發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展了，就業(yè)的人員就大量的增加了，它畢竟是一個(gè)勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，城市里也能繁榮。廣大人民的幸福指數(shù)和生活質(zhì)量也會(huì)提高，這都是我們?cè)谶@次經(jīng)濟(jì)危機(jī)當(dāng)中要做的工作。

【主持人】您剛才提到兩個(gè)字扶持，我知道遼陽(yáng)市民營(yíng)企業(yè)作為一支生力軍扮演了很重要的角色，您會(huì)怎么樣在這場(chǎng)金融危機(jī)之下來(lái)扶持這些企業(yè)？

【唐志國(guó)】這正是我們市政府重點(diǎn)工作之一。金融危機(jī)帶來(lái)的時(shí)候，就預(yù)料到工業(yè)企業(yè)要受到影響，特別是民營(yíng)企業(yè)。因?yàn)檫|陽(yáng)市是遼寧省的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，也就是私營(yíng)企業(yè)發(fā)展比較好的城市之一。所以，這次政府必須下決心保住這批民營(yíng)企業(yè)，不僅要保護(hù)，還要促進(jìn)它們的發(fā)展。不能因?yàn)閲?guó)際金融危機(jī)，讓企業(yè)退下來(lái)，倒下去。多少年的發(fā)展成果毀于一旦，這是不行的。在這種情況下，市政府組織了專門的調(diào)研組，深入到企業(yè)，一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)和企業(yè)的法人代表來(lái)談，你們?cè)谶@場(chǎng)危機(jī)中需要政府解決什么問(wèn)題。搜集出來(lái)一些問(wèn)題，分類排開，政府出臺(tái)了26條關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的若干意見。這些意見是在媒體上公開發(fā)表的，就怕發(fā)政府的文件好多企業(yè)和單位看不到。發(fā)表以后，在社會(huì)上引起了很大的反響，企業(yè)普遍反映非常好，正好解決了我們需要解決的問(wèn)題。

他們反映市政府能夠解決問(wèn)題，我們都囊括了，他們感到非常解渴。26條內(nèi)容非常多，舉一個(gè)融資的問(wèn)題?，F(xiàn)在企業(yè)發(fā)展，一個(gè)很重要的問(wèn)題是市場(chǎng)，政府不好代表，我們只能鼓勵(lì)企業(yè)自己下大力量去開拓新的市場(chǎng)，因?yàn)閲?guó)內(nèi)國(guó)外的需求發(fā)生變化了。政府對(duì)他們的服務(wù)，主要是外部環(huán)境上的服務(wù)，資金上的服務(wù)，政治上的支持等等。

比如說(shuō)在資金方面，我們出臺(tái)了很多的政策。比如說(shuō)怎么能夠快捷？我們規(guī)定了一條，企業(yè)的貸款到期了需要展期的，或者企業(yè)貸款到期了，需要還給銀行再貸的。過(guò)去房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)部門，一些國(guó)土部門下屬的機(jī)構(gòu)需要重新登記，重新評(píng)估，要做抵押。這次規(guī)定，凡屬于這樣的，不必再重新評(píng)估和登記了，而且不再重新收費(fèi)了。出一個(gè)很少很少的工本費(fèi)，需要發(fā)一個(gè)證書，大大提高了企業(yè)貸款的效率。對(duì)這一點(diǎn)，我們的企業(yè)非常的滿意。政策出臺(tái)以后，對(duì)企業(yè)的發(fā)展有了很好的促進(jìn)，企業(yè)的信心增強(qiáng)很多。現(xiàn)在全市民營(yíng)企業(yè)的狀態(tài)非常好，雖然遇到一定的困難，他們的精神狀態(tài)好，比什么都重要。政府支持他們，企業(yè)有信心，政府和企業(yè)共同把遼陽(yáng)企業(yè)民營(yíng)企業(yè)這面旗幟樹立起來(lái)。

【主持人】因?yàn)槲抑肋|陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還有一個(gè)重中之重，就是芳烴基地，我想知道芳烴基地的發(fā)展情況怎么樣？

【唐志國(guó)】這是遼陽(yáng)市現(xiàn)在發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)。中央實(shí)施振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略，遼陽(yáng)振興東北老工業(yè)基地一個(gè)很重要的目標(biāo)就是建立新興產(chǎn)業(yè)基地。遼陽(yáng)市芳烴基地是遼寧省的重要組成部分。為什么要搞這個(gè)基地呢？一個(gè)是中石油的遼化公司座落在遼陽(yáng)，它煉的是俄羅斯原油，這樣就有了通過(guò)遼化公司煉俄羅斯的原油產(chǎn)生大量的芳烴的產(chǎn)品和芳烴的衍生物。遼化生產(chǎn)出來(lái)的這些原料，就給我們往下游加工提供了重要的原料基礎(chǔ)。

第二個(gè)優(yōu)勢(shì)是遼陽(yáng)市化工產(chǎn)業(yè)是工業(yè)上最主導(dǎo)的產(chǎn)品。現(xiàn)在得有500多家比較大的化工企業(yè)。生產(chǎn)的化工產(chǎn)品已經(jīng)到1000多種了。所以我們?cè)诘胤矫駹I(yíng)企業(yè)這一塊也有好的基礎(chǔ)，來(lái)加工遼化這些油田。

第三個(gè)人力資源很優(yōu)越。不說(shuō)從事化工行業(yè)的技術(shù)工人，從事化工行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員有8000多人。

這三個(gè)優(yōu)勢(shì)應(yīng)該說(shuō)一般的其他省市是沒(méi)有的。所以我們要下決心搞一個(gè)芳烴基地。我們的規(guī)劃問(wèn)題省環(huán)保局批復(fù)了，關(guān)于土地批復(fù)問(wèn)題，省國(guó)土部門已經(jīng)批復(fù)了，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括供水供電供氣污水處理廠，道路大部分基本上已經(jīng)建成，或正在建。同時(shí)也沒(méi)有影響以上項(xiàng)目，去年一年我們上了九個(gè)項(xiàng)目，今年在這個(gè)基礎(chǔ)上，再開發(fā)出兩個(gè)項(xiàng)目。

【主持人】九個(gè)項(xiàng)目怎樣？

【唐志國(guó)】投資額都比較大。

【主持人】在金融危機(jī)下，就業(yè)的形勢(shì)也會(huì)非常的嚴(yán)峻，也成了今年兩會(huì)大家要討論的話題。我就想知道，遼陽(yáng)市在促進(jìn)就業(yè)，扶持大學(xué)生就業(yè)，零就業(yè)家庭也好，在這些方面會(huì)有哪些舉措？

【唐志國(guó)】就業(yè)問(wèn)題很重要，是政府今年工作的重點(diǎn)，也是重中之重。也是我最擔(dān)心的一個(gè)問(wèn)題。有的企業(yè)要通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整下了一批，有的企業(yè)受市場(chǎng)的影響，還會(huì)有些萎縮。同時(shí)，在外地打工的農(nóng)民工可能要返回來(lái)，再加上自然增長(zhǎng)的就業(yè)人員，應(yīng)該說(shuō)今年的就業(yè)壓力比每年都大。今年我們?cè)趺崔k？主要采取這么幾個(gè)措施。第一要在全市開展充分就業(yè)城市，充分就業(yè)城區(qū)，充分就業(yè)社區(qū)，這個(gè)活動(dòng)主要是確定若干個(gè)工作目標(biāo)，把這個(gè)工作作為政府的一號(hào)工程來(lái)做。

第二，通過(guò)全民創(chuàng)業(yè)來(lái)增加就業(yè)崗位?，F(xiàn)在我們?cè)谌凶龅娜舾蓚€(gè)創(chuàng)業(yè)基地，讓政府和大的企業(yè)共同做一些創(chuàng)業(yè)基地。有創(chuàng)業(yè)愿望的大學(xué)生就到基地里利用一、兩間房做產(chǎn)品，成熟了，通過(guò)銀行貸款辦一個(gè)企業(yè)，通過(guò)這個(gè)來(lái)發(fā)展。

第三，增加投資。包括我剛才講的大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，發(fā)展服務(wù)業(yè)，我們會(huì)更多的增加就業(yè)崗位。通過(guò)投資拉動(dòng)就業(yè)。另外，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)促進(jìn)就業(yè)，多發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)。我提出把有效益的重大項(xiàng)目，高科技的重大項(xiàng)目和勞動(dòng)密集型的重大項(xiàng)目，都作為遼陽(yáng)市的重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)扶持。為什么這樣做呢？我考慮到雖然勞動(dòng)密集型對(duì)財(cái)政的收入不會(huì)有多大的作用，但是對(duì)老百姓的就業(yè)作用大。所以這兩個(gè)方面，同時(shí)作為遼陽(yáng)市的重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)扶持。

【主持人】我們?cè)倩氐浇鹑谖C(jī)的話題上，在金融危機(jī)形勢(shì)下，遼陽(yáng)市作為有石化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的城市，如何更進(jìn)一步的大力發(fā)展這個(gè)產(chǎn)業(yè)？

【唐志國(guó)】遼陽(yáng)市一個(gè)很重要的發(fā)展目標(biāo)就是在全市建立一個(gè)精細(xì)化工園區(qū)。這是遼陽(yáng)的特色，是遼陽(yáng)的優(yōu)勢(shì)所在。在遼陽(yáng)的工業(yè)搞什么呢？最主要的下一步的方向定位就是集中力量搞規(guī)模大的、技術(shù)含量很高的經(jīng)濟(jì)化工產(chǎn)業(yè)基地。

【主持人】?jī)?yōu)勢(shì)更優(yōu)。

【唐志國(guó)】我們的產(chǎn)業(yè)基地分三個(gè)工業(yè)集中區(qū)來(lái)實(shí)現(xiàn)。一個(gè)是剛才我跟您談到的芳烴產(chǎn)業(yè)基地，這是在遼化周邊的。另外，我們現(xiàn)在正在建一個(gè)河?xùn)|新城，是老城區(qū)的擴(kuò)展，在新城里面不能單獨(dú)的搞房地產(chǎn)，要有大工業(yè)做支撐。第三個(gè)區(qū)域是在燈塔市（遼陽(yáng)市的縣級(jí)市）的一個(gè)工業(yè)集成區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展日用化工的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這個(gè)園區(qū)主要生產(chǎn)天然脂肪醇，它是洗滌劑等日用化工的基礎(chǔ)原料，這個(gè)園區(qū)非常有條件來(lái)做日用化工。經(jīng)過(guò)若干年的努力，我想遼陽(yáng)市的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)在遼寧還是很有成效的。

【主持人】我知道遼陽(yáng)市是一個(gè)有著兩千多年歷史的古城，所以大家都關(guān)注的是在發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，如何發(fā)展它的另一個(gè)產(chǎn)業(yè)，就是旅游業(yè)。

【唐志國(guó)】我們剛剛做完了全市旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，原來(lái)有一個(gè)規(guī)劃，但是看來(lái)比較落后。最近又重新做了一個(gè)旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。核心點(diǎn)我想規(guī)劃的是要把思路理清，同時(shí)更重要的是要把規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)，就是要加緊通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，把大的旅游景區(qū)再增加。沒(méi)有大的旅游景區(qū)，有再好的規(guī)劃誰(shuí)來(lái)看呢？所以說(shuō)下一步我們要做幾個(gè)大的旅游景區(qū)，一個(gè)景區(qū)是弓長(zhǎng)嶺，它是全國(guó)聞名的溫泉水之鄉(xiāng)，我們要利用它打造一個(gè)以溫泉為特色的湯泉谷的旅游景區(qū)?，F(xiàn)在正和香港大的旅游公司洽談，我看是極有希望談成的。

第二我們有東京城，東京城是努爾哈赤在建立政權(quán)過(guò)程當(dāng)中建立的第一個(gè)都城。努爾哈赤的第一個(gè)都城是建在遼陽(yáng)市的，現(xiàn)在我們還保留著叫東京城。東京城的遺址還有，包括東京林都是保存完整的。這個(gè)景區(qū)我們也要規(guī)劃好、策劃好，盡快的把它建起來(lái)。

第三，我們有一個(gè)太子島，占地8平公里。太子島是有歷史傳說(shuō)的，太子丹派荊軻刺秦王，太子就藏匿在島上。這段歷史故事都是大家了解的，這個(gè)島嶼自然的風(fēng)光相當(dāng)?shù)男忝溃瑣u嶼四面當(dāng)然是水，里面的生態(tài)非常的條件。很多國(guó)內(nèi)國(guó)外的旅游專家都看中這個(gè)地方，我們也有計(jì)劃開發(fā)太子島基休閑、旅游、渡假、療養(yǎng)為一體的大型景區(qū)。

同時(shí)，我們還有一些其他的旅游項(xiàng)目，包括已經(jīng)建成的廣佑寺，構(gòu)成了全市遠(yuǎn)近和沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)八個(gè)城市的旅游資源相整合。我們非常有理由相信，遼陽(yáng)會(huì)是一個(gè)非常具有吸引力的中國(guó)的優(yōu)秀的旅游城市。

【主持人】謝謝您唐市長(zhǎng)，謝謝您接受我的采訪。感謝各位網(wǎng)友收看我們今天的訪談節(jié)目，下期再見！