被公開的公民“負面”信息

睢寧縣公民個人生活信息在報紙上刊登

評為“招商引資、平民英雄”被表彰+20分

拾金不昧被宣傳報道+15分

惡意欠繳電話費-20分

受到黨內(nèi)嚴重警告處分-30分

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這段類似學生操行考核的記錄，來自3月15日出現(xiàn)在西祠“睢寧論壇官方版”的《全縣2010年1-2月份大眾信用信息征集及信用分值加減情況》，發(fā)布單位是“睢寧縣大眾信用征集管理辦公室”(以下簡稱“睢寧征信辦”)。

3月22日，睢寧征信辦又發(fā)布了第二批大眾信用加減分情況，在睢寧官方網(wǎng)站“中國睢寧”和睢寧縣委主辦的贈報《今日睢寧》上，除了公布公民的姓名、單位/住址和加減分分值及原因外，還醒目的提醒，被公布了優(yōu)良信息的個人，在各種審查和執(zhí)照、貸款等申請方面將被優(yōu)先考慮，而被公布不良信息的個人，則要被“從嚴把關(guān)”。在公布的1926條不良信息中，包括惡意欠繳稅費、闖紅燈、生二胎、欠貸款等。

江蘇省徐州市睢寧縣創(chuàng)造性地將個人生活的各個方面引入了大眾信用征集系統(tǒng)，從銀行欠貸到早點擺攤，從官員受賄到司機闖紅燈，從欠繳水費到家庭道德等無所不包。這些行為全部被量化為分數(shù)，并將公民個人評為ABCD四個等級。

之所以把一些看起來與信用并無直接關(guān)聯(lián)的內(nèi)容納入，“是為了反映出一個人的綜合素質(zhì)?！鳖幷餍呸k主任朱品武對南方都市報記者說。南都記者了解到，該系統(tǒng)因前所未有，睢寧縣只好花了80萬元請某公司專門開發(fā)。

“管理大眾信息，鞭策群眾講真話?！鳖幙h委書記王天琦高調(diào)宣稱要“嚴管民風”，要讓群眾“一處守信，處處受益；一處失信，處處制約”。

全國首家政府給公民信用打分

3月21日，第一批大眾信用加減分情況被網(wǎng)上公開曝光后一個星期，南都記者在睢寧采訪此事，多位受訪者對“大眾信用管理”依然沒有明確的概念，最多也只表示聽說過，具體到這樣的信用管理究竟會帶來哪些后果，受訪者更多一臉茫然地稱“沒想過”。

他們的名字、住址、扣分原因都被在網(wǎng)上公布，按照睢寧正在試行的那些規(guī)定，他們都留下了不良記錄。如果扣分較多最后信用評級成為C級，將可能在各種資格申請、救助項目申請、執(zhí)照申請等方面被“嚴加審核”。

當?shù)鼐W(wǎng)民的反應似乎也很平淡。西祠上發(fā)布《睢寧大眾信用管理試行辦法》(以下簡稱《試行辦法》)的帖子后面，渴求社會誠信的跟帖評論者們大多表示支持，只有一位名為“nishinaliren”的網(wǎng)民表達了不同看法：“這樣的加減分，本意很好，但很傻很天真。”

22日，第二批大眾信用加減分情況被在睢寧的報紙和網(wǎng)上公布，上面還特別注明：被公布優(yōu)良信息的個人(1064人)，凡涉及政審考察類、資格審查類、執(zhí)照審核類、貸款申請、政策性扶持救助等類項目，有關(guān)部門按照《試行辦法》有關(guān)規(guī)定優(yōu)先考慮，被公布不良信息的個人(1928人)，涉及上述等類項目，有關(guān)部門要認真審核，從嚴把關(guān)。

這些公開記錄是睢寧全縣過去兩個月的大眾信用加減分記錄。

在醞釀半年后，全國首家由政府直接給公民信用打分評級的系統(tǒng)在江蘇睢寧正式實施。