問：我們注意到，國家在提高天然氣出廠價格的同時，還出臺了完善天然氣價格管理的政策，主要有哪些內(nèi)容？

    答：這次國家在適當(dāng)調(diào)整國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價格的同時，進(jìn)一步完善了天然氣價格管理政策。

    一是取消價格“雙軌制”。上世紀(jì)80年代，為籌集天然氣勘探開發(fā)資金，調(diào)動企業(yè)生產(chǎn)積極性，國家對天然氣實行計劃內(nèi)、外兩種價格，允許計劃外氣量高價銷售。價格“雙軌制”在特定的歷史時期對扶持天然氣工業(yè)發(fā)展、培育天然氣市場、扶持化肥等涉農(nóng)產(chǎn)品曾經(jīng)起到積極作用，但缺點是不能體現(xiàn)公平負(fù)擔(dān)的原則，也增加了政府監(jiān)管的難度。早在2005年國家即決定取消價格“雙軌制”，但鑒于當(dāng)時計劃內(nèi)、外氣價差距較大，一步取消存在困難，決定采取分步實施的辦法，在當(dāng)年推出天然氣價格改革方案時，將計劃內(nèi)氣量和部分計劃外氣量統(tǒng)一歸并為一檔氣，其余為二檔氣，實行不同的價格。歸并后一檔氣量占全部氣量的85%以上。這次國家決定對仍然存在一、二檔氣價的大港、遼河、中原三個油氣田價格進(jìn)行并軌，徹底取消價格“雙軌制”。這樣做可以進(jìn)一步簡化價格管理，公平用戶負(fù)擔(dān)。

    二是進(jìn)一步擴(kuò)大價格浮動幅度。目前國產(chǎn)陸上一檔天然氣出廠基準(zhǔn)價格允許的浮動幅度為上下10%，二檔氣允許上浮10%、下浮不限。這次將并軌后的出廠基準(zhǔn)價格允許的浮動幅度統(tǒng)一確定為上浮10%、下浮不限，即允許供需雙方在不超過出廠基準(zhǔn)價格上浮10%的前提下，協(xié)商確定具體價格，賦予供需雙方更大的定價自主權(quán)。進(jìn)一步擴(kuò)大價格浮動幅度，不僅可以更好地發(fā)揮市場配置資源的作用，而且在能源市場供應(yīng)比較寬松的情況下，天然氣供應(yīng)企業(yè)可以更多地讓利于消費者。