引入社會資金參與建設(shè)

記者：從目前的探索和實踐看，發(fā)展公共租賃房已經(jīng)起到了哪些積極作用？還有哪些問題需要解決？

齊驥：從各地實踐看，發(fā)展公共租賃住房有著重要意義。一是對“夾心層”提供穩(wěn)定住房，滿足其階段性、過渡性基本居住需求，實現(xiàn)了住房市場和住房保障之間的銜接，健全了住房政策體系。二是部分城市嘗試引入社會資金參與公共租賃住房建設(shè)，對解決保障性住房建設(shè)資金籌集問題有較大的借鑒意義。三是公共租賃住房還可以為領(lǐng)取廉租住房租賃補貼的低收入家庭提供房源。這些家庭收入提高后，政府可通過逐步減少補貼或提高租金形成有效的退出機(jī)制。也有的地方通過先租后售、住戶逐步購買的方式滿足部分家庭購房的需要，有利于各類住房保障政策的銜接?？偠灾沧赓U住房的發(fā)展，將大大推進(jìn)保障性安居工程的速度，加快推進(jìn)住房保障工作。

目前，公共租賃住房建設(shè)尚處于探索階段，各地在執(zhí)行《指導(dǎo)意見》過程中，還要不斷總結(jié)經(jīng)驗，強化監(jiān)督，陽光操作，使公共租賃住房的建設(shè)成為百姓歡迎的“民心工程”。

鼓勵企業(yè)持有產(chǎn)權(quán)

記者：政府將從哪些方面支持公共租賃房的發(fā)展？公共租賃房制度的發(fā)展，還需要哪些努力？

齊驥：《指導(dǎo)意見》已經(jīng)明確提出，要從土地、財稅、信貸等方面對公租房建設(shè)予以支持。一是土地供應(yīng)政策。把公共租賃住房建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計劃，予以重點保障。二是資金支持政策。要求地方政府加大對公共租賃房建設(shè)和運營的投入。省、市、自治區(qū)人民政府要給予資金支持，中央以適當(dāng)方式給予資金補助。三是稅費優(yōu)惠政策。對公共租賃房的建設(shè)和運營給予稅收優(yōu)惠，涉及的行政事業(yè)性收費和政府性基金，按照經(jīng)濟(jì)適用住房的相關(guān)政策執(zhí)行。四是信貸支持政策。鼓勵金融機(jī)構(gòu)發(fā)放公共租賃住房中長期貸款等渠道，拓展公共租賃住房融資渠道。

在下一步的實踐中，要著力建立以企業(yè)為主體的公共租賃住房運行機(jī)制。鼓勵各地發(fā)展由企業(yè)投資和持有公共租賃住房產(chǎn)權(quán)，負(fù)責(zé)公共租賃住房建設(shè)、租賃和維修等日常工作。這種企業(yè)可以由社會機(jī)構(gòu)出資設(shè)立，也可由社會機(jī)構(gòu)和政府共同出資組建。同時，要在生活便利、公共交通沿線區(qū)域發(fā)展公共租賃住房。比如通過城市棚戶區(qū)改造原址配建公共租賃住房，在配套成熟的普通商品住房小區(qū)中配建公共租賃住房等。同時，鼓勵社會存量住房用于公共租賃住房。

來源：人民網(wǎng) 編輯：馬原