然而,對于那些報廢汽車回收企業(yè)來說,日子也不好過。這位工作人員向記者解釋了報廢汽車回收價格為何偏低的原因。他說,一輛普通的報廢汽車至少有25%的車體“一點價值都沒有”,只能進行填埋處理。除了“五大總成”之外,雖然可以通過出售一些零部件獲利,但由于數(shù)量太少,收益有限。此外,再加上稅收、管理等各種費用,企業(yè)運行成本很高,所以只能壓低收購價格。
一汽集團技術中心的一位汽車專家表示,當前我國報廢汽車回收行業(yè)已經(jīng)形成了一種惡性循環(huán)。一方面是回收企業(yè)因為車源少,沒有充裕資金進行設備更新?lián)Q代,導致拆解回收效率很低。另一方面,由于缺乏具有吸引力的廢舊汽車回收站,大多數(shù)用戶在汽車接近報廢時,不情愿選擇把車送進拆解廠。這種惡性循環(huán)僅靠企業(yè)和用戶無法解決,必須得到政府的扶持和幫助。
從2009年開始,我國調(diào)整了部分車型老舊汽車報廢更新的補貼標準,以調(diào)動車主報廢舊汽車的積極性。比如說報廢大型載客車的補貼標準,由原來的6000元提高到了1.8萬元。這在一定程度上改善了報廢汽車回收的情況,一些報廢汽車回收企業(yè)短時間內(nèi)出現(xiàn)了車源增加、效益提升的現(xiàn)象。
然而,由于以舊換新的車型范圍限制過嚴、補貼金額少、手續(xù)復雜等原因,這一政策并未帶來持久的助推力。像以舊換新的車輛主要是針對符合一定使用年限要求的中、輕、微型載貨車和部分中型載客車,限制條件太多;補貼金額雖然較以往有了明顯提高,但與車輛轉(zhuǎn)讓出售相比,還是沒有絕對的吸引力;由于補貼金額并不是現(xiàn)場發(fā)放,而是需要申請的車主辦理一系列審核手續(xù),非常復雜,這也把很多車主拒之門外。
推動報廢汽車回收駛?cè)肟燔嚨?/strong>
今年7月19日,國務院法制辦公布《報廢機動車回收拆解管理條例(征求意見稿)》,向社會公開征求意見,準備重新確立報廢汽車回收拆解企業(yè)資格許可制度。
國務院法制辦相關負責人表示,之所以準備出臺這一條例,是因為近年來國家積極促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,而開展報廢汽車再制造試點就是其中的重要內(nèi)容?,F(xiàn)行《報廢汽車回收管理辦法》中關于回收企業(yè)拆解的“五大總成”應當作為廢金屬,交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料的規(guī)定,已經(jīng)不能適應開展汽車再制造的需要。此外,2002年清理行政審批時,現(xiàn)行《報廢汽車回收管理辦法》確立的報廢汽車回收企業(yè)資格認定這項行政審批被取消。因此,十分有必要進行修改。