民航高管深陷股市靠貪“解套”

民航內(nèi)蒙古空管中心原主任借“小金庫”吞錢720余萬一審獲刑

在不久前召開的內(nèi)蒙古自治區(qū)十一屆人大四次會議第三次全體會議上,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院檢察長邢寶玉在《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院工作報告》中說,2010年,內(nèi)蒙古自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)共立案偵查職務(wù)犯罪案件611件887人,其中,含貪污賄賂案226件,瀆職侵權(quán)重特大案件56件,涉嫌犯罪的縣處級干部34人,廳級干部3人,大要案比例為52.2%。其中包括立案查辦了民航內(nèi)蒙古空管中心原主任陳慶元(副廳級)貪污案。

近日,記者從檢察機(jī)關(guān)了解到陳慶元案的偵破始末。

“小金庫”成個人“提款機(jī)”

1947年出生的陳慶元,曾任民航內(nèi)蒙古空管中心主任,被逮捕前是民航呼和浩特市機(jī)場空管擴(kuò)建工程指揮部指揮長(退休后返聘)。

記者從呼和浩特市檢察機(jī)關(guān)的起訴書中看到,從2002年5月開始,陳慶元領(lǐng)導(dǎo)的空管中心開辦三產(chǎn)單位,先后出資成立了內(nèi)蒙古鵬鴻通信網(wǎng)絡(luò)公司和呼和浩特航通通信網(wǎng)絡(luò)公司。兩家公司成立后,李某某在陳慶元的同意下,先后利用虛假發(fā)票、虛假合同等從空管中心財務(wù)部門套取人民幣共計120余萬元,從內(nèi)蒙古鵬鴻通信網(wǎng)絡(luò)公司大賬中套取256萬余元,從呼和浩特航通通信網(wǎng)絡(luò)公司大賬中共套取32440元,并用上述款項(xiàng)設(shè)立“小金庫”,由陳慶元保管。

2004年10月至2005年12月期間,陳慶元以給職工發(fā)放獎金、福利等名義,從“小金庫”中分多次共提走現(xiàn)金235萬余元。

利用類似的手段,陳慶元還從北京空管工程技術(shù)有限責(zé)任公司內(nèi)蒙古分公司、呼和浩特市鵬程餐飲娛樂有限公司、呼和浩特市賽罕區(qū)金甌物資供應(yīng)站等三產(chǎn)單位以及空管中心設(shè)立的賬外“小金庫”中提取現(xiàn)金573萬余元,并占為己有。

2008年5月,呼和浩特市機(jī)場空管擴(kuò)建工程指揮部與沈陽空管技術(shù)開發(fā)有限公司簽訂施工合同,由空管中心技術(shù)保障部負(fù)責(zé)人張某某具體經(jīng)辦。此次施工造價為63萬元,施工結(jié)束時,結(jié)余工程款15.76萬元。此后,單位發(fā)放施工補(bǔ)助費(fèi),因結(jié)余款不夠發(fā)放金額,陳慶元便讓張某某做了一份假合同,以從空管中心套取現(xiàn)金。2008年10月,張某某與內(nèi)蒙古新園建筑安裝工程有限公司第七項(xiàng)目部簽訂了一份有關(guān)光纜、電纜鋪設(shè)等工程項(xiàng)目的虛假合同,編造工程造價為20余萬元,套取稅后款18.9萬元。隨后,張某某用上述兩筆款項(xiàng)共計34.66萬元設(shè)立了“小金庫”。陳慶元以工程請客送禮用款為名,從張某某處拿走現(xiàn)金35000元據(jù)為己有。

陳慶元在提取了上述共計812萬余元公款后,以獎金等形式單獨(dú)支付了相關(guān)人員89萬余元,案發(fā)后,這些拿過獎金的人員將所得款項(xiàng)全部退還。陳慶元將其余款項(xiàng)共計723萬余元中的絕大部分錢款,陸續(xù)存入其銀行賬戶或直接投入股市,均用于個人炒股并造成了巨額虧損。

2009年9月8日,陳慶元在朋友的陪同下,主動向呼和浩特市賽罕區(qū)人民檢察院投案自首,且如實(shí)供述了其主要犯罪事實(shí)。同年9月10日,呼和浩特市人民檢察院對其以涉嫌挪用公款罪立案偵查。案發(fā)后,陳慶元用于股市投資的存折余款以及投資股票的變現(xiàn)款合計336萬余元全部被偵查機(jī)關(guān)扣押。

呼和浩特市人民檢察院經(jīng)過近8個月的偵查,查明了從2002年至案發(fā)時,民航呼和浩特市空管中心及其下屬多個公司的6個“小金庫”的資金情況,查明了陳慶元在任民航呼和浩特市空中交通管理中心主任期間,從“小金庫”中提取大量款項(xiàng)的事實(shí)。