剛剛閉幕的全國(guó)兩會(huì),為今后五年描繪了新的藍(lán)圖,吹響了向“十二五”進(jìn)軍的集結(jié)號(hào)。
宏偉藍(lán)圖初成后,砥礪奮進(jìn)入破時(shí)。
12天來(lái),出席兩會(huì)的5000多名代表委員總結(jié)過(guò)去、思考未來(lái),凝聚這樣的共識(shí):只有以更大的決心和勇氣,全面推進(jìn)和深化各領(lǐng)域改革開(kāi)放,才能為“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新的不竭動(dòng)力。
“轉(zhuǎn)方式”有多緊迫,改革就有多緊迫
“十一五”期間,受?chē)?guó)際金融危機(jī)沖擊,廣西柳州這個(gè)老工業(yè)基地產(chǎn)品訂單驟然減少,一度跌入低谷。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì),柳州人加大了研發(fā)和創(chuàng)新投入,同時(shí)痛下決心,加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。2010年,柳州多數(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)值和利潤(rùn)的雙增長(zhǎng)。
“戰(zhàn)勝金融危機(jī)靠什么?就是靠改革?!绷莸霓D(zhuǎn)型之路,讓全國(guó)人大代表、柳州市委書(shū)記陳剛感觸頗深:“只有依靠深化改革,推動(dòng)自主創(chuàng)新,加大轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的步伐,才能真正獲得不竭動(dòng)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。”
柳州的經(jīng)歷,正是當(dāng)下中國(guó)的一個(gè)縮影——今年是“十一五”和“十二五”交替期,是進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期,是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)期。國(guó)際金融危機(jī)陰霾未散,經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源環(huán)境約束加大,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制尚不完善,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
“經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放,國(guó)家強(qiáng)盛了,但發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題不斷凸顯,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式難以為繼,要實(shí)現(xiàn)‘十二五’宏偉藍(lán)圖,為全面建成小康社會(huì)奠定具有決定性意義的基礎(chǔ),還是要靠深化改革,特別是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?!比珖?guó)人大代表汪恕誠(chéng)一番直言道出了很多代表委員的心聲——
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)有多緊迫,推進(jìn)改革開(kāi)放的要求就有多緊迫。
中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之路,從“九五”計(jì)劃提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,已經(jīng)走過(guò)了15年?!稗D(zhuǎn)方式”日益成為共識(shí),也取得了有目共睹的成績(jī),但從“共識(shí)”到全面“落實(shí)”,仍存在落差。根本問(wèn)題在于體制機(jī)制的深層原因。一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革相對(duì)滯后,直接制約著發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)程的加快。
“轉(zhuǎn)方式提了這么多年,政策著力如果僅是為了熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng),就很難實(shí)現(xiàn)目標(biāo),應(yīng)把重點(diǎn)放到改革、放到調(diào)整體制機(jī)制上?!比珖?guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張小濟(jì)認(rèn)為。
為此,“十二五”規(guī)劃綱要開(kāi)篇明確提出,要“以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革”,特別是“在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展”。
“‘十二五’發(fā)展藍(lán)圖精煉而突出地表明了改革對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的意義和緊迫性。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民保險(xiǎn)集團(tuán)股份有限公司總裁吳焰認(rèn)為,規(guī)劃既作了主線規(guī)定,就是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;同時(shí),明確了動(dòng)力設(shè)置,就是全面推進(jìn)改革。
沒(méi)有改革,不會(huì)有中國(guó)今天的輝煌;唯有改革,才能開(kāi)創(chuàng)更加美好的明天。代表委員們一致認(rèn)為,今后五年,既是關(guān)鍵期,也是攻堅(jiān)期,更是機(jī)遇期。改革沒(méi)有退路,必須迎難而上,以時(shí)不我待的緊迫感加速推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
“改革總要伴隨各種矛盾,但不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式?jīng)]有出路?!比珖?guó)政協(xié)委員、中央社會(huì)主義學(xué)院黨組書(shū)記葉小文說(shuō),“我們一定要堅(jiān)定信心,不隨風(fēng)搖擺,不人云亦云,排除前進(jìn)道路上的種種干擾,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的道路,迎接全面深刻的變革。”