記者:三峽庫(kù)區(qū)是長(zhǎng)江流域重要的生態(tài)屏障,《三峽后續(xù)工作規(guī)劃》在保護(hù)水庫(kù)水質(zhì)、維護(hù)庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)等方面有哪些規(guī)劃和目標(biāo)?
三峽辦規(guī)劃司負(fù)責(zé)人:圍繞保護(hù)三峽水庫(kù)水質(zhì)、維護(hù)庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的目標(biāo),根據(jù)建立庫(kù)區(qū)生態(tài)文明新模式,以及保障三峽工程長(zhǎng)期安全運(yùn)行和綜合效益持續(xù)發(fā)揮、移民安穩(wěn)致富的要求,按照“控污、提載、抓重點(diǎn)”的思路,開展庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃。其主要目標(biāo)和措施: 到2020年,庫(kù)區(qū)及相關(guān)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,三峽水庫(kù)入庫(kù)斷面和庫(kù)區(qū)干流控制斷面主要水質(zhì)指標(biāo)穩(wěn)定保持國(guó)家地表水水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),水庫(kù)支流“水華”得到全面控制;庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)污水收集率和處理率達(dá)到90%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到80%以上;庫(kù)區(qū)生態(tài)屏障區(qū)森林覆蓋率達(dá)到50%以上;水土流失治理面積達(dá)到55%以上。
主要措施:一是以保護(hù)和改善水環(huán)境為核心,著力抓好農(nóng)村和城鎮(zhèn)截污。大力建設(shè)沼氣池和農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng),推廣高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,推廣測(cè)土配方施肥和高效低毒低殘留農(nóng)藥;加強(qiáng)工業(yè)污染源治理,以及城集鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè),提高工業(yè)和生活污水收集率和處理率。二是以防治水土流失為主攻方向,著力抓好庫(kù)岸帶生態(tài)屏障建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)水庫(kù)周邊100米范圍內(nèi)的生態(tài)保護(hù)帶。三是以人群健康為重點(diǎn),著力抓好消落區(qū)保護(hù)治理。四是以保障飲用水安全為出發(fā)點(diǎn),著力抓好水庫(kù)支流“水華”治理。五是以珍稀特有物種及其棲息地保護(hù)為載體,著力抓好生物多樣性保護(hù)。六是以提升監(jiān)測(cè)能力和服務(wù)功能為著眼點(diǎn),著力抓好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)與運(yùn)行。七是以進(jìn)一步拓展三峽工程防洪、發(fā)電、航運(yùn)、水資源利用等綜合效益為目標(biāo),著力抓好重大課題研究。
記者:三峽庫(kù)區(qū)地形地貌與岸坡地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治是確保三峽工程持續(xù)發(fā)揮綜合效益的重要保障?!度龒{后續(xù)工作規(guī)劃》將如何構(gòu)建庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治的長(zhǎng)效機(jī)制?
三峽辦規(guī)劃司負(fù)責(zé)人:三峽庫(kù)區(qū)是我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū),三峽工程從論證到建設(shè),一直是作為一個(gè)重要方面,積極開展防治工作并取得了明顯成效。特別是自2001年以來,國(guó)家給予了專項(xiàng)支持,現(xiàn)已共計(jì)實(shí)施工程治理崩滑體420處、進(jìn)行人員搬遷避讓的崩滑體147處、開展監(jiān)測(cè)預(yù)警的崩滑體3000多處,并對(duì)310段庫(kù)岸、2874處高切坡進(jìn)行了工程防護(hù),滿足了三峽工程分期蓄水要求,有力保證了庫(kù)區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和庫(kù)岸的總體穩(wěn)定。
三峽后續(xù)工作規(guī)劃著眼于完善地質(zhì)災(zāi)害防治長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),提出了“預(yù)防為主、監(jiān)測(cè)為要、避險(xiǎn)搬遷為先、工程治理突出重點(diǎn)”的綜合措施,即建立完善的監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急機(jī)制,實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理;對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害威脅影響的農(nóng)村散居人口,優(yōu)先采取避險(xiǎn)搬遷方式;工程治理突出遷建城鎮(zhèn)和人口密集區(qū)以及影響重大的地質(zhì)災(zāi)害體,對(duì)已經(jīng)實(shí)施工程治理的地質(zhì)災(zāi)害體,強(qiáng)化管理,嚴(yán)格控制開發(fā)利用,嚴(yán)禁加載。
主要內(nèi)容包括:經(jīng)論證和方案比選,對(duì)影響較大的滑坡崩塌和危巖體、不穩(wěn)定庫(kù)岸(塌岸)、高切坡實(shí)施工程治理;對(duì)其他滑坡、崩塌、危巖體、塌岸的影響人口實(shí)施避險(xiǎn)搬遷,并綜合考慮避險(xiǎn)搬遷群眾就業(yè)能力、環(huán)境容量、產(chǎn)業(yè)吸納能力、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等因素,尊重避險(xiǎn)搬遷群眾意愿,采取多種方式,積極穩(wěn)妥地實(shí)施轉(zhuǎn)移安置。進(jìn)一步完善三峽庫(kù)區(qū)群測(cè)群防與專業(yè)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,確保受各類地質(zhì)災(zāi)害影響的人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。(記者姚潤(rùn)豐)
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