收入并非體現(xiàn)在工資單上 個(gè)稅調(diào)節(jié)收入分配“力不從心”

現(xiàn)行個(gè)稅法規(guī)定，工資薪金所得適用9級(jí)超額累進(jìn)稅率。為了有效地發(fā)揮稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用，草案擬將9級(jí)超額累進(jìn)稅率修改為7級(jí)，取消了15%和40%兩檔稅率，擴(kuò)大了5%和10%兩個(gè)低檔稅率的適用范圍。

不過，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康在做客央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》時(shí)指出，由于個(gè)稅的邊際稅率達(dá)到45%，很多高收入人群以各種手段避稅，使得個(gè)稅無法真正覆蓋應(yīng)有的范圍。

同時(shí)，在清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵看來，很多人的收入并非體現(xiàn)在工資單上，事實(shí)上，收入差距更多是體現(xiàn)在工資單以外的地方，其中包括財(cái)產(chǎn)性收入，還有一些是灰色或黑色收入，而正是這些非工資收入使得通過個(gè)稅調(diào)整貧富差距“力不從心”。

《中國證券報(bào)》的評(píng)論認(rèn)為，目前這種稅制結(jié)構(gòu)已不符合調(diào)節(jié)貧富收入差距的需求。首先，貨物與勞務(wù)稅是可以轉(zhuǎn)嫁的，實(shí)際負(fù)稅人是廣大消費(fèi)者，由于低收入群體用于消費(fèi)的支出占收入比重較高，所以負(fù)擔(dān)的貨物與勞務(wù)稅比例相對(duì)較大。其次，個(gè)人所得稅由于規(guī)模太小，僅占全部稅收比重的6%左右，無法發(fā)揮調(diào)節(jié)貧富差距的作用，并且我國個(gè)稅仍實(shí)行分類征收，致使高收入群體的稅款大量流失。第三，財(cái)產(chǎn)稅的長(zhǎng)期缺失，使得我國對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)等財(cái)富的稅收調(diào)控基本沒有，也不利于調(diào)節(jié)貧富差距。