采取強制措施后，怎樣盡快“通知家屬”？

2003年6月4日，四川省金堂縣公安局城郊派出所將涉嫌盜竊犯罪的李桂芳刑事拘留。李反映其3歲的女兒思怡獨自在家，請求通知其姐姐照顧。因沒有通知到，17天后，人們發(fā)現(xiàn)，小思怡已餓死在家中多日……

讓親人第一時間知道行蹤，是每個人的愿望。一審稿設(shè)置了采取強制措施后“通知家屬”的例外情形：無法通知或者涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪等嚴(yán)重犯罪，通知可能有礙偵查的情形，這一規(guī)定引起較多反對。

據(jù)悉，2011年8月底到9月底，全國人大通過網(wǎng)絡(luò)征集到7489人的80953條意見。其中，比較多的意見擔(dān)心該條款易被偵查機關(guān)濫用，造成秘密關(guān)押拘捕，建議一律通知或規(guī)定“不通知”的最長期限。

吸納民意，二審稿新增規(guī)定：有礙偵查情形消失后，應(yīng)立即通知被監(jiān)視居住人、被拘留人家屬;逮捕后，除無法通知以外，應(yīng)一律24小時內(nèi)通知家屬。

對此，范徐麗泰委員很贊同：“這平衡了偵查的需要以及家屬的知情權(quán)?！?/p>

來自香港的吳清輝代表在肯定新規(guī)定的同時提出：“草案規(guī)定，一般都在24小時之內(nèi)通知，這是非常好的，可是司法實踐中，能不能都做得到呢？”

小思怡的例子，也為委員所關(guān)注。一審時，沈春耀委員就此建議增加規(guī)定：對符合逮捕條件的犯罪嫌疑人、被告人是生活不能自理的人的唯一扶養(yǎng)人的，可以監(jiān)視居住。二審稿吸納了這一建議。

針對取保候?qū)?、監(jiān)視居住，陳舒建議，明確公民在強制措施前得到辯護的權(quán)利，“保證相關(guān)機關(guān)在審批時，能夠充分聽取控方和辯方的意見，增加制衡和及時糾錯的力量?！?/p>