2月29日下午，廣州市物價局舉行水價調(diào)整方案聽證會。經(jīng)過3個半小時討論，現(xiàn)場24名聽證代表基本同意調(diào)整水價，但廣州市物價局提供的兩套水價調(diào)整聽證方案均未能獲得超過半數(shù)聽證代表支持。討論中，不少聽證代表都建議水價調(diào)整方案應(yīng)“大修大補(bǔ)”，廣東省消委會代表朱永平更直接推薦自己撰寫的“第三套方案”。

據(jù)介紹，此次聽證會共設(shè)立兩套聽證方案。兩套方案中，居民生活用水均采用三級階梯水價，級差為1∶1.5∶2。用水人口為4人及以下的，第一級水量基數(shù)為每戶每月用水量22立方米；第二級水量23至30立方米（含30立方米）；第三級水量30立方米以上。每戶人口數(shù)5人及以上的各級水量基數(shù)結(jié)合人數(shù)確定。用水分類則從原來的居民生活、工業(yè)、行政事業(yè)、經(jīng)營服務(wù)、特種用水5類，調(diào)整為居民生活、非居民生活、特種用水3類。

兩套方案都是漲價方案，不同的地方在于每噸上漲0.7元還是0.6元。廣州現(xiàn)行居民生活用水水價為1.32元/立方米，在全國19個副省級以上城市中排名第18位。若水價按兩個備選方案調(diào)整后，排名將分別升至第11位、第12位。

當(dāng)天的聽證會上，25名聽證代表出席了24人（1人臨時請假），涵蓋了人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者和消費(fèi)者。其中，兩套方案各有9名代表在“作部分修改”的基礎(chǔ)上支持，另外6名代表傾向于調(diào)整方案。

漲幅應(yīng)為多少、最低水量基數(shù)為何只有22立方米、能否給低保家庭戶更多讓利？24名聽證代表圍繞上述焦點(diǎn)問題提出自己的建議。根據(jù)程序，聽證會結(jié)束后，廣州市物價局將用15個工作日的時間整理社會各界意見及建議，所有關(guān)于水價調(diào)整的建議都將隨完善后的方案一起提交給廣州市人大審議，并經(jīng)市政府審批后決定開始施行的時間。

漲多少合適

由于供水成本不斷增加，致使供水成本與水價倒掛，2011年2月，廣州市自來水公司向廣州市物價局提出了調(diào)整自來水價格的申請。《廣州市城市供水定價成本監(jiān)審報(bào)告》顯示，廣州市自來水公司的供水定價成本為2.016元/立方米（不含稅），遠(yuǎn)高于該市2005年批復(fù)的綜合水價1.69元/立方米。記者了解到，廣州現(xiàn)行供水價格自2006年1月1日起執(zhí)行至今未變。

多花點(diǎn)錢改善水質(zhì)，大部分聽證代表認(rèn)為值得。但水價應(yīng)該怎樣漲，不少代表們的建議與兩套方案并不一致。在聽證會現(xiàn)場記者注意到，幾分鐘的發(fā)言里，不少聽證代表提出的修改意見多達(dá)六七條?！盎就馄渲械囊惶追桨?，但要進(jìn)行修改”，幾乎成為一些代表的開場白。

價格牽動代表們的神經(jīng)。經(jīng)計(jì)算，按照方案一，居民生活用水戶每戶每月將增加水費(fèi)支出15.4元；方案二，居民生活用水戶每戶每月增加水費(fèi)支出13.2元，兩個方案居民生活用水的年自來水水費(fèi)支出在居民家庭年可支配收入中所占比例分別為0.435%、0.413%，城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市缺水問題研究報(bào)告》認(rèn)為我國城市居民生活用水水費(fèi)支出占家庭收入的合理比例為2.5%至3%。9名代表選擇了上漲幅度較小的方案二。

兩套方案擬將包括洗車房在內(nèi)的特種用水價格由3.38元/立方米漲至20元/立方米，不少代表質(zhì)問：這6倍漲幅的依據(jù)何在？特種用水用戶代表王慧劼直接表示漲幅過大，難以承受。另一消費(fèi)者代表曹詩林則擔(dān)憂，特種用水價格與附近居民用水價格形成明顯差價，會不會導(dǎo)致耗水大戶從普通民居取水？

針對漲幅，廣州市物價局副局長吳林波曾經(jīng)解釋，此舉主要是依據(jù)去年中央出臺的相關(guān)文件，要積極推進(jìn)水價改革，拉開高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價差別，通過高水價促進(jìn)相關(guān)行業(yè)節(jié)約用水。這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定參照了北京、深圳等國內(nèi)其他大城市的水價，“目前北京的特種行業(yè)用水價格更高，分為每噸60元和80元兩種，深圳每噸也要15元！”

廣東省政協(xié)委員孟浩曾對此表示質(zhì)疑，由于是南水北調(diào)，北方的水價當(dāng)然會比南方高。廣州參考北京水價有何意義？有代表建議，20元/立方米還是太多，起碼應(yīng)向深圳“看齊”。

價格可以漲，但最低水量基數(shù)應(yīng)至少提高至28噸，不少代表想為普通市民爭取更多“讓利”。

消費(fèi)者代表吳天表示，按照廣州的生活習(xí)慣，對于四口之家，22噸水每月不夠用，最起碼每人每月7噸。更有甚者，市消委會代表衣建明建議將最低水量基數(shù)定為48噸?！皬V州家庭人口結(jié)構(gòu)已發(fā)生變化，由4人升至6人，而每人每月5.5噸水應(yīng)升至8噸水，所以最低水量基數(shù)為48噸水?！?/p>

廣州物價局相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場作出回應(yīng)，22立方米的數(shù)字是充分考慮了市民基本需求之后測算出來的。廣州市目前共有230多萬戶居民，用水量在22立方米以下的占75%左右，最低水量定得過高，違背水價調(diào)整節(jié)約用水的初衷。

值得一提的是，多名代表著重要求自來水公司加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營管理，堵漏、降耗，提高服務(wù)質(zhì)量等。