依法保障網(wǎng)絡(luò)健康有序運(yùn)行

12月28日，十一屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過了關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定，順應(yīng)了互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢，合乎民意，順乎民心。

我們已經(jīng)步入網(wǎng)絡(luò)和信息化時(shí)代?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民生活不可缺少的工具，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新的信息技術(shù)和移動(dòng)終端的發(fā)展應(yīng)用日益普及，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、科技創(chuàng)新、生活便利等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。但是，由于網(wǎng)絡(luò)管理的法規(guī)不健全，網(wǎng)絡(luò)信息安全問題日益突出，甚至出現(xiàn)了利用網(wǎng)絡(luò)信息工具侵犯國家和公民權(quán)益的問題。

社會(huì)各界強(qiáng)烈呼吁盡快制定相關(guān)法律，規(guī)范收集、使用公民個(gè)人信息的活動(dòng)，嚴(yán)厲懲處網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)用戶的合法權(quán)益，保障網(wǎng)絡(luò)規(guī)范、健康、有序運(yùn)行。這次全國人大常委會(huì)通過關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定，符合廣大人民群眾的期盼和愿望，是適應(yīng)形勢發(fā)展需要的重要舉措，是依法保障人權(quán)的具體體現(xiàn),非常必要和及時(shí)。

決定的核心內(nèi)容和立法宗旨是建立公民個(gè)人電子信息保護(hù)制度。決定明確規(guī)定：“國家保護(hù)能夠識(shí)別公民個(gè)人身份和涉及公民個(gè)人隱私的電子信息。任何組織和個(gè)人不得竊取或者以其他非法方式獲取公民個(gè)人電子信息，不得出售或者非法向他人提供公民個(gè)人電子信息?！?/p>

需要指出的是，這一決定的相關(guān)規(guī)定，與憲法和其他法律規(guī)定是一致的。憲法第四十條規(guī)定公民的通信自由和通信秘密受到法律保護(hù)，第三十八條規(guī)定禁止用任何方法對(duì)公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害，第五十一條規(guī)定公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候，不得損害國家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。因此，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)，體現(xiàn)了憲法的基本原則。

決定既是對(duì)公民隱私權(quán)、表達(dá)權(quán)、民事權(quán)三大類權(quán)利進(jìn)行保護(hù)的法律，也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代新的管理方式的法律。決定比較好地調(diào)整了保護(hù)公民個(gè)人信息與方便公民利用網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系，比較好地調(diào)整了保護(hù)個(gè)人權(quán)利與維護(hù)他人利益和公共利益的關(guān)系，比較好地調(diào)整了促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序的關(guān)系。

國務(wù)院及其有關(guān)部門應(yīng)著手制定、完善或修改相關(guān)的配套法規(guī)，時(shí)間要抓緊，規(guī)定要明確，措施要具體，可操作性要強(qiáng)，使這一決定能夠更快、更好地得到貫徹落實(shí)。各級(jí)人大常委會(huì)應(yīng)及時(shí)對(duì)決定的實(shí)施情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，確保決定有效實(shí)施。政府有關(guān)主管部門應(yīng)履行好監(jiān)管職責(zé)，對(duì)違反決定的行為堅(jiān)決依法處理。（人民日報(bào)評(píng)論員）