謠言古已有之，但網(wǎng)絡(luò)改變了謠言的傳播生態(tài)。從以訛傳訛到“有根有據(jù)”，從口口相傳到“病毒”式地蔓延，各類網(wǎng)絡(luò)謠言層出不窮，從日本大地震時(shí)期的“搶鹽風(fēng)波”，再到近期的“軍車進(jìn)京、北京出事”，都是迅速地以幾何級(jí)數(shù)爆炸式擴(kuò)散傳播。

“蛆橘事件”讓全國柑橘嚴(yán)重滯銷，響水“爆炸謠言”引發(fā)大逃亡4人遇難，“謠鹽”致使食鹽的市場(chǎng)供應(yīng)陷入無序……

當(dāng)謠言被證偽時(shí)，往往傷害已經(jīng)造成。

那么，鏟除網(wǎng)絡(luò)謠言難在哪里？網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制是不是一劑良藥？中國青年報(bào)記者采訪多位專家學(xué)者，試圖為此求解。

謠言“進(jìn)化”為“有根有據(jù)”

上世紀(jì)50年代前后，美國社會(huì)心理學(xué)家奧爾波特和波斯特曼給出了一個(gè)決定謠言的公式：謠言=（事件的）重要性×（事件的）模糊性，即謠言的產(chǎn)生與事件的重要性和模糊性成正比。也就是說，事件越重要而且越模糊，謠言產(chǎn)生的效應(yīng)也就越大。

2011年3月11日，日本東海岸發(fā)生9.0級(jí)地震，地震造成日本福島第一核電站1～4號(hào)機(jī)組發(fā)生核泄漏事故。

這起嚴(yán)重的核事故發(fā)生在鄰國日本，盡管很多媒體對(duì)此進(jìn)行了及時(shí)報(bào)道，但由于事故的“稀少性”，由此也具有“模糊性”，使得那場(chǎng)令人咋舌的搶鹽消息迅速波及全國。

2011年3月15日，浙江省杭州市的一個(gè)網(wǎng)友在QQ群上發(fā)出消息：“據(jù)有價(jià)值信息，日本核電站爆炸對(duì)山東海域有影響，并不斷地污染，請(qǐng)轉(zhuǎn)告周邊的家人朋友儲(chǔ)備些鹽、干海帶，暫一年內(nèi)不要吃海產(chǎn)品?！?/p>

隨后，這條消息被廣泛轉(zhuǎn)發(fā)。接著，北京、廣東、浙江、江蘇等地發(fā)生搶購食鹽的現(xiàn)象。

“網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，謠言信息的來源大多比較模糊，主體身份并不明確?！北本煼洞髮W(xué)心理學(xué)院博士孫嘉卿說。2008年，她對(duì)汶川地震后的40條網(wǎng)絡(luò)謠言分析研究后發(fā)現(xiàn)，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，謠言不再是人們印象中的“編造”，而是在形態(tài)上“進(jìn)化”為“有根有據(jù)”。

在“汶川地震被準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，但未被預(yù)報(bào)”的謠言中，通篇900字都在不斷引述近年來發(fā)表在各類災(zāi)害學(xué)期刊中對(duì)四川地震發(fā)生可能性的預(yù)測(cè)文章，以此來說明造謠者的觀點(diǎn)——國家沒有及時(shí)采取措施來提醒相關(guān)地區(qū)民眾，使受眾更容易相信其真實(shí)性，進(jìn)而成為下一個(gè)傳播者。

“其實(shí)，搶鹽風(fēng)波這類謠言只要用‘常識(shí)’就可以辨別真?zhèn)?，但是人們還是選擇了相信，”孫嘉卿告訴中國青年報(bào)記者，這種相信背后其實(shí)有多重情緒因素在起作用，比如對(duì)核泄漏的恐慌、因食品安全問題造成的對(duì)食品生產(chǎn)廠商的不信任等，這些情緒導(dǎo)致了人們對(duì)常識(shí)的忽視。

“病毒”式傳播的爆炸效應(yīng)

在現(xiàn)代信息化環(huán)境中，在靈活廣闊的網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái)上，謠言傳播的環(huán)節(jié)更少速度更快，往往簡單地“復(fù)制”、“粘貼”基本就能完成一次傳播。造謠者要達(dá)到使受眾相信謠言的目的，基本都要經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)媒介上的“發(fā)酵”期，手機(jī)、論壇、博客以及微博等新媒體都是可能的“助推手”。

“告訴家人、同學(xué)、朋友暫時(shí)別吃橘子！今年廣元的橘子在剝了皮后的白須上發(fā)現(xiàn)小蛆狀的病蟲。四川埋了一大批，還撒了石灰……”2008年，這條短信從一部手機(jī)到另一部手機(jī)，不知道被轉(zhuǎn)發(fā)了多少遍。其間，又有媒體報(bào)道了“某地發(fā)現(xiàn)生蟲橘子”的新聞，雖然語焉不詳，但被網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載后再度加劇了人們的恐慌。

武漢大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副教授肖珺在接受中國青年報(bào)記者采訪時(shí)說，“大部分輿論的熱點(diǎn)事件都是經(jīng)過了新聞傳播機(jī)構(gòu)推波助瀾，才最后形成在全國影響大的事件。”

3月中旬以來，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，互聯(lián)網(wǎng)信息管理部門會(huì)同通信、公安等部門清理的各類網(wǎng)絡(luò)謠言信息已達(dá)21萬多條，依法關(guān)閉的網(wǎng)站已達(dá)42家。

亞太網(wǎng)絡(luò)法律研究中心主任研究員、北京師范大學(xué)法學(xué)院教授劉德良在接受中國青年報(bào)記者采訪時(shí)說，我們國家現(xiàn)行的法律對(duì)于這些平臺(tái)的提供者，比如網(wǎng)站、博客、微博乃至一些論壇上，沒有要求它們事先審查的義務(wù)，因?yàn)闆]有這種義務(wù)，所以只能通過事后監(jiān)管來刪除這些言論。

肖珺表示，“目前一些正規(guī)的、有資質(zhì)的新聞網(wǎng)站，它都會(huì)有三審的機(jī)制，核實(shí)新聞源頭、詢問相關(guān)部門、編輯進(jìn)行審校，經(jīng)過三審的過程才將一個(gè)新聞稿發(fā)出去?！?/p>

北京郵電大學(xué)人文學(xué)院院長、互聯(lián)網(wǎng)治理與法律研究中心主任李欲曉教授在接受中國青年報(bào)記者采訪時(shí)說，網(wǎng)絡(luò)媒體本身如果不是信息的發(fā)布者，難以判斷信息的真?zhèn)?，除非是明顯虛假或者明顯有違法律及社會(huì)公德的信息的發(fā)布，以及媒體主動(dòng)采取了措施來炒作被證明是虛假的信息，否則，無法追究媒體的責(zé)任。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦網(wǎng)絡(luò)新聞協(xié)調(diào)局局長劉正榮、工業(yè)和信息化部通信保障局副局長趙志國接受媒體采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，將進(jìn)一步查處不落實(shí)法定責(zé)任，致使謠言傳播、造成惡劣社會(huì)影響的違法違規(guī)網(wǎng)站，該關(guān)的關(guān)、該停的停、該整頓的整頓。

打擊網(wǎng)絡(luò)謠言重在源頭

亞太網(wǎng)絡(luò)法律研究中心主任研究員、北京師范大學(xué)法學(xué)院教授劉德良在接受中國青年報(bào)記者采訪時(shí)表示，從技術(shù)角度上講，謠言的產(chǎn)生是因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱，造謠者編造了虛假事實(shí)，但傳播者和接收者可能不知道這些信息，他們無從判斷這些信息是不是謠言。

“一般來說，謠言主觀上是故意的，客觀上可能或者已經(jīng)造成社會(huì)公共秩序的混亂或者社會(huì)危害。”劉德良表示，每個(gè)人的言論都不是沒有邊界的，“不能對(duì)他人或公共利益造成傷害”。

打擊網(wǎng)絡(luò)謠言，肖珺認(rèn)為，更重要的是治理源頭。

“網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制應(yīng)該成為保障公眾網(wǎng)絡(luò)行為和網(wǎng)絡(luò)利益的制度，但是目前來講還在法律、技術(shù)和社會(huì)層面欠缺一些支撐?！崩钣麜员硎?，我國尚未建立社會(huì)信用體系，公眾的網(wǎng)絡(luò)利益保護(hù)需要有配套的法律保障，尤其是保障公民個(gè)人信息權(quán)利、個(gè)人隱私方面的更高層級(jí)的立法來保障公民的權(quán)利。

目前，《治安管理處罰法》、全國人大常委會(huì)制定的《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》以及《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》等法律法規(guī)中都有不得散布謠言的規(guī)定，也有相應(yīng)的追責(zé)條款。

但是，目前這些法律層級(jí)低、適用范圍和效果有限，需要調(diào)整。“調(diào)整的目標(biāo)就是改變違法成本低、執(zhí)法和維權(quán)成本高的狀態(tài)，”李欲曉表示，在保證社會(huì)公共利益和法律約束之間的平衡的大前提下，完善立法是當(dāng)務(wù)之急。

李欲曉建議，服務(wù)提供者和行業(yè)主管部門要建立技術(shù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來為消費(fèi)者提供有質(zhì)量保證的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。

“要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)和業(yè)務(wù)提供著的監(jiān)管，通過健全服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)市場(chǎng)的規(guī)則體系?！崩钣麜哉f，要加大對(duì)公眾網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的培訓(xùn)，從基礎(chǔ)做起，普及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，讓網(wǎng)絡(luò)成為推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的加速器和保障國家利益與公眾利益的可信的信息基礎(chǔ)設(shè)施。

李欲曉說，社會(huì)公眾要有自我保護(hù)的意識(shí)和素養(yǎng)，要充分意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制對(duì)保護(hù)公眾利益的作用。