三、切實(shí)遵守法定訴訟程序，強(qiáng)化案件審理機(jī)制

10.庭前會(huì)議應(yīng)當(dāng)歸納事實(shí)、證據(jù)爭點(diǎn)。控辯雙方有異議的證據(jù)，庭審時(shí)重點(diǎn)調(diào)查；沒有異議的，庭審時(shí)舉證、質(zhì)證適當(dāng)簡化。

11.審判案件應(yīng)當(dāng)以庭審為中心。事實(shí)證據(jù)調(diào)查在法庭，定罪量刑辯論在法庭，裁判結(jié)果形成于法庭。

12.證據(jù)未經(jīng)當(dāng)庭出示、辨認(rèn)、質(zhì)證等法庭調(diào)查程序查證屬實(shí)，不得作為定案的根據(jù)。

采取技術(shù)偵查措施收集的證據(jù)，除可能危及有關(guān)人員的人身安全，或者可能產(chǎn)生其他嚴(yán)重后果，由人民法院依職權(quán)庭外調(diào)查核實(shí)的外，未經(jīng)法庭調(diào)查程序查證屬實(shí)，不得作為定案的根據(jù)。

13.依法應(yīng)當(dāng)出庭作證的證人沒有正當(dāng)理由拒絕出庭或者出庭后拒絕作證，其庭前證言真實(shí)性無法確認(rèn)的，不得作為定案的根據(jù)。

14.保障被告人及其辯護(hù)人在庭審中的發(fā)問、質(zhì)證、辯論等訴訟權(quán)利。對于被告人及其辯護(hù)人提出的辯解理由、辯護(hù)意見和提交的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭或者在裁判文書中說明采納與否及理由。

15.定罪證據(jù)存疑的，應(yīng)當(dāng)書面建議人民檢察院補(bǔ)充調(diào)查。人民檢察院在二個(gè)月內(nèi)未提交書面材料的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)在案證據(jù)依法作出裁判。

四、認(rèn)真履行案件把關(guān)職責(zé)，完善審核監(jiān)督機(jī)制

16.合議庭成員共同對案件事實(shí)負(fù)責(zé)。承辦法官為案件質(zhì)量第一責(zé)任人。

合議庭成員通過庭審或者閱卷等方式審查事實(shí)和證據(jù)，獨(dú)立發(fā)表評議意見并說明理由。

死刑案件，由經(jīng)驗(yàn)豐富的法官承辦。

17.審判委員會(huì)討論案件，委員依次獨(dú)立發(fā)表意見并說明理由，主持人最后發(fā)表意見。

18.原判事實(shí)不清、證據(jù)不足，第二審人民法院查清事實(shí)的，不得發(fā)回重新審判。以事實(shí)不清、證據(jù)不足為由發(fā)回重新審判的案件，上訴、抗訴后，不得再次發(fā)回重新審判。

19.不得通過降低案件管轄級別規(guī)避上級人民法院的監(jiān)督。不得就事實(shí)和證據(jù)問題請示上級人民法院。

20.復(fù)核死刑案件，應(yīng)當(dāng)訊問被告人。辯護(hù)律師提出要求的，應(yīng)當(dāng)聽取意見。證據(jù)存疑的，應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)，必要時(shí)到案發(fā)地調(diào)查。

21.重大、疑難、復(fù)雜案件，不能在法定期限內(nèi)審結(jié)的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)請延長審理期限。

22.建立科學(xué)的辦案績效考核指標(biāo)體系，不得以上訴率、改判率、發(fā)回重審率等單項(xiàng)考核指標(biāo)評價(jià)辦案質(zhì)量和效果。

五、充分發(fā)揮各方職能作用，建立健全制約機(jī)制

23.嚴(yán)格依照法定程序和職責(zé)審判案件，不得參與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院聯(lián)合辦案。

24.切實(shí)保障辯護(hù)人會(huì)見、閱卷、調(diào)查取證等辯護(hù)權(quán)利。辯護(hù)人申請調(diào)取可能證明被告人無罪、罪輕的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

25.重大、疑難、復(fù)雜案件，可以邀請人大代表、政協(xié)委員、基層群眾代表等旁聽觀審。

26.對確有冤錯(cuò)可能的控告和申訴，應(yīng)當(dāng)依法復(fù)查。原判決、裁定確有錯(cuò)誤的，依法及時(shí)糾正。

27.建立健全審判人員權(quán)責(zé)一致的辦案責(zé)任制。審判人員依法履行職責(zé)，不受追究。審判人員辦理案件違反審判工作紀(jì)律或者徇私枉法的，依照有關(guān)審判工作紀(jì)律和法律的規(guī)定追究責(zé)任。