今日社評

本報評論員 潘洪其

北京全面深化改革，離不開這個“京味兒”城市的嬗變和升華，離不開這一群“京味兒”人的參與和創(chuàng)造。堅持全面深化改革，將進(jìn)一步砥礪北京的城市品格，弘揚(yáng)綿延醇厚的“京味兒”傳統(tǒng)，為首都市民追求幸福生活開創(chuàng)輝煌的希望。

中共北京市委十一屆四次全會，審議通過了《中共北京市委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的決定》（簡稱《決定》）。全會提出了北京全面深化改革的總體目標(biāo)，要求加快建立健全中國特色、首都特點(diǎn)、時代特征的特大城市可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉財富涌流，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全市人民。

十八屆三中全會作出全面深化改革的決定后，各地認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹三中全會精神，研究部署本地區(qū)全面深化改革的各項(xiàng)工作。這次市委全會審議通過的《決定》，充分體現(xiàn)了北京特點(diǎn)、首都特色，體現(xiàn)了市委關(guān)于“北京全面深化改革，必須要有‘京味兒’”的要求。新中國成立60多年來，特別是改革開放35年來，首都北京發(fā)生了歷史性的滄桑巨變，已成為現(xiàn)代化國際大都市，靠的就是堅持不懈推進(jìn)改革開放。當(dāng)前，北京要著力解決可持續(xù)發(fā)展面臨的突出矛盾和問題，關(guān)鍵還是要靠深化改革開放，要以帶有濃厚“京味兒”的探索創(chuàng)新和銳意進(jìn)取，譜寫全面深化改革的“北京篇章”。

北京是全國的政治中心、文化中心和國際交往中心，獨(dú)特的城市地位和功能定位，決定了北京各項(xiàng)工作必須為履行“三個中心”職能服務(wù)。進(jìn)一步提高首都工作的水平，北京要從國家發(fā)展大勢以及人民群眾的新期待出發(fā)，抓住新一輪改革機(jī)遇，建立公平開放透明的市場規(guī)則，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，充分發(fā)揮首都科技文化的優(yōu)勢和潛力，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。根據(jù)《決定》，北京將研究制定與首都城市性質(zhì)功能和人口資源環(huán)境承載能力相匹配的“負(fù)面清單”，各類市場主體可依法進(jìn)入清單之外的領(lǐng)域，北京社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局將具有鮮明的“京味兒”底色。

“創(chuàng)新”是北京精神的重要內(nèi)容，是北京全面深化改革的一個重要支點(diǎn)?！稕Q定》明確提出，北京要更好地服務(wù)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，抓好中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，健全技術(shù)創(chuàng)新的市場導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位。對北京來說，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，最重要的就是加快完善有利于充分釋放首都科技資源優(yōu)勢的體制機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加大政策先行先試力度，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動，以“創(chuàng)新之魂”打造北京的核心競爭力，增強(qiáng)長期發(fā)展后勁。做好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的大文章，探索服務(wù)創(chuàng)新型國家建設(shè)的“北京經(jīng)驗(yàn)”，將成為新時期北京的一張亮麗的城市名片。

北京作為一個特大城市，不僅面臨著人口無序過快增長、大氣污染、交通擁堵等“城市病”問題，還存在著垃圾、污染、違建、小廣告、黑摩的等許多城市管理方面的痼疾頑癥?！稕Q定》圍繞破解“城市病”難題，提出了深化研究人口調(diào)控機(jī)制、健全大氣污染防治機(jī)制、完善交通治堵機(jī)制、健全城市精細(xì)化管理體制機(jī)制的改革措施。這些措施立足于緩解北京自身的資源環(huán)境矛盾，可望總結(jié)形成大城市走出資源環(huán)境困境的經(jīng)驗(yàn)，為國內(nèi)其他城市特別是大城市提供積極有益的借鑒。

北京是最具“京味兒”的城市，北京市民是最有“京味兒”的人群，北京全面深化改革，離不開這個“京味兒”城市的嬗變和升華，離不開這一群“京味兒”人的參與和創(chuàng)造。堅持全面深化改革，將進(jìn)一步砥礪北京的城市品格，弘揚(yáng)綿延醇厚的“京味兒”傳統(tǒng)，將為首都市民追求幸福生活開創(chuàng)輝煌的希望。