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北京機(jī)場(chǎng)高速去年盈利8千萬(wàn)境外股民分走7千萬(wàn)
2011-05-07 10:04:02      來(lái)源:北京晚報(bào)

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百姓質(zhì)疑:高速公路是公共設(shè)施還是盈利工具?

作為一條惠及百姓的高速公路,其收取的費(fèi)用究竟去向何方?高速公路應(yīng)該是為企業(yè)和有關(guān)部門牟利還是還貸即止,抑或是收費(fèi)養(yǎng)路?記者查詢了在香港上市的北京控股集團(tuán)最新年報(bào),年報(bào)顯示,每年機(jī)場(chǎng)高速通行費(fèi)收入高達(dá)3億多元人民幣,去年海外股民從機(jī)場(chǎng)高速路分紅高達(dá)七千多萬(wàn)元。

北京控股集團(tuán)2010年的財(cái)報(bào)顯示其公路業(yè)務(wù)收入為3.9億港元,約合3.27億人民幣。其公路銷售成本為2.46億港元,約合2.06億人民幣。扣除稅收等其他成本,其公路業(yè)務(wù)盈利約合八千萬(wàn)元人民幣,其中七千多萬(wàn)元人民幣用于股東分紅。換句話說(shuō),首都機(jī)場(chǎng)高速的收費(fèi)最終獲益的除了企業(yè)外便是境外股民。

高速公路成為高價(jià)公路?

審計(jì)署曾公布一份收費(fèi)公路審計(jì)調(diào)查結(jié)果,公告稱,一些地方政府和交通部門從自身利益出發(fā),把收費(fèi)公路作為融資平臺(tái),將政府還貸公路隨意轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性公路,或把經(jīng)營(yíng)性公路轉(zhuǎn)為上市公司,重新審批后長(zhǎng)期延長(zhǎng)收費(fèi)期限。由于批準(zhǔn)收費(fèi)期限過(guò)長(zhǎng),獲取的通行費(fèi)收入高出投資成本數(shù)倍乃至10倍以上,成為“高價(jià)公路”。其中就包括首都機(jī)場(chǎng)高速公路。

機(jī)場(chǎng)高速公路由北京市和交通部合資修建,投資11.65億元,其中銀行貸款7.65億元,于1993年正式通車,至今已收費(fèi)18年。在建成收費(fèi)3年多后,機(jī)場(chǎng)高速被轉(zhuǎn)為上市公司在香港上市,同時(shí)重新核定30年收費(fèi)期限。據(jù)國(guó)家審計(jì)署公布的數(shù)據(jù)顯示,至2005年底已收費(fèi)32億元,估算剩余收費(fèi)期內(nèi)還將收費(fèi)90億元。

高速收費(fèi)香港股民獲益

在機(jī)場(chǎng)高速建成后不久,北京市將機(jī)場(chǎng)高速劃歸北京首都高速公路發(fā)展有限公司,該公司隸屬于北京控股集團(tuán)有限公司。北京控股集團(tuán)有限公司于1997年在香港上市,股票代碼為00392.HK。北京控股集團(tuán)的公路業(yè)務(wù)中包括機(jī)場(chǎng)高速、機(jī)場(chǎng)北線、深圳石觀公路三條主體公路,其中機(jī)場(chǎng)高速成為其公路業(yè)務(wù)中的盈利主力。

北京控股集團(tuán)2010年的財(cái)報(bào)顯示其公路業(yè)務(wù)收入為3.9億港元,約合3.27億人民幣。其公路銷售成本為2.46億港元,約合2.06億人民幣??鄢愂盏绕渌杀?,其公路業(yè)務(wù)盈利約合八千萬(wàn)人民幣,其中七千多萬(wàn)元人民幣用于股東分紅。

機(jī)場(chǎng)高速不存在收費(fèi)還貸

關(guān)于機(jī)場(chǎng)高速收費(fèi)還貸的問(wèn)題,首都高速公路發(fā)展有限公司表示,機(jī)場(chǎng)高速?gòu)囊婚_(kāi)始就定位為經(jīng)營(yíng)行為,不存在收費(fèi)還貸、收回成本后即停止收費(fèi)的說(shuō)法。

該負(fù)責(zé)人介紹,目前,我國(guó)高速公路建設(shè)資金有幾種來(lái)源,一是國(guó)家財(cái)政全額投入,二是采用貸款,實(shí)行收費(fèi)還貸,第三則由企業(yè)投入資金,允許企業(yè)參股。首都機(jī)場(chǎng)高速建設(shè)模式屬于第三種,由過(guò)去的中國(guó)路橋集團(tuán)和北京京津塘高速公路公司北京分公司兩家企業(yè)投入建設(shè)資金。機(jī)場(chǎng)高速收費(fèi)通過(guò)審計(jì)署審計(jì),其收費(fèi)等各方面不存在“沒(méi)有合法根據(jù)”的問(wèn)題。公司享有機(jī)場(chǎng)高速30年的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

是公共設(shè)施還是盈利工具?

“道路屬于公共資源盡人皆知,公共資源大家使用,即便交些維護(hù)費(fèi)用也無(wú)可厚非。但如果一個(gè)公共資源、公共設(shè)施被人當(dāng)做賺錢的工具,這恐怕就有些不太厚道了?!闭ㄟ^(guò)融資的方式建設(shè)公共設(shè)施無(wú)可厚非,但將公共設(shè)施用于盈利甚至在上市公司分紅這種方式卻有待商榷。

來(lái)源:北京晚報(bào) 編輯:馮媛


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