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黃奇帆:重慶改革是為了切好“蛋糕” 避免兩極分化
2011-09-20 15:17:13      來(lái)源:重慶日?qǐng)?bào)

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新華網(wǎng)副總編輯白林的問(wèn)題是,最近兩年,大批全球知名電腦企業(yè)代工商落戶重慶,這些企業(yè)之所以選擇重慶是否還是著眼于勞動(dòng)力的成本問(wèn)題?

黃奇帆說(shuō),代工企業(yè)大規(guī)模集聚重慶,從本質(zhì)上講不是勞動(dòng)力成本產(chǎn)生的結(jié)果,而是三個(gè)物流加一個(gè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的結(jié)果。進(jìn)項(xiàng)物流通過(guò)垂直整合降低成本;出項(xiàng)物流改變一江春水向東流的格局,改走渝新歐這條新的絲綢之路到歐洲;建立保稅區(qū)打通保稅物流,再加上有充分而穩(wěn)定的勞動(dòng)力供應(yīng),才有現(xiàn)在的集聚效應(yīng)。內(nèi)陸的勞動(dòng)力成本一直比沿海低,為什么過(guò)去20年這些代工商不過(guò)來(lái),由此可見(jiàn)低勞動(dòng)力成本不是吸引代工企業(yè)落戶的主要原因,本質(zhì)上還是三個(gè)物流,是三個(gè)物流到位才產(chǎn)生了集聚效應(yīng),當(dāng)然勞動(dòng)力成本低一點(diǎn)也有作用,但這個(gè)作用不是主要的。

軟實(shí)力建設(shè)非常重要,它最終決定著這個(gè)地方的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;重慶高度重視教育、衛(wèi)生、文化、科技、制度安排等方面軟實(shí)力的建設(shè)

通過(guò)在重慶的考察,讓中國(guó)新聞網(wǎng)總編輯陶光雄對(duì)重慶的硬實(shí)力有了比較充分的了解,他還關(guān)心的是:重慶在軟實(shí)力建設(shè)方面有何打算,比如如何打造科技文化大家?

黃奇帆說(shuō),教育、衛(wèi)生、文化、科技都是軟實(shí)力,一個(gè)地區(qū)形成的制度安排也是軟實(shí)力。重慶對(duì)這五個(gè)方面都高度重視。

教育方面,重慶直轄初期1997年的時(shí)候,大學(xué)毛入學(xué)率只有8%,全國(guó)是14%,經(jīng)過(guò)這十來(lái)年的發(fā)展,重慶的大學(xué)毛入學(xué)率去年達(dá)到30%,高于全國(guó)的25%,現(xiàn)在是西部最高的。并且還實(shí)現(xiàn)了高中的全面普及。同時(shí)重慶在教育投入上也很舍得,重慶財(cái)政性教育投入占GDP的比重達(dá)到4%以上,從2006年以來(lái)連續(xù)五年一直保持這樣的比例,而且我們?cè)凇笆濉币?guī)劃上也寫(xiě)上了這個(gè)要求,繼續(xù)保持教育投入的力度。只有教育上去了,才能真正打造人才高地。

衛(wèi)生方面,重慶正努力打造醫(yī)療高地。醫(yī)療高地有三個(gè)標(biāo)志:一是有一個(gè)包括三甲、二甲醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在內(nèi)的完整的醫(yī)院體系;二是醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋;三是能夠吸引全國(guó)各地的人到重慶來(lái)看病。我們有一個(gè)目標(biāo),希望在重慶看病的人20%以上來(lái)自全國(guó)各地。

文化方面,重慶也在打造文化高地。文化高地也有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn),一是要有標(biāo)志性的文化設(shè)施;二是各種歷史文化古跡得到妥善保護(hù);三是能多出文學(xué)作品、文化名人。這方面我們還要多下工夫。

科技創(chuàng)新方面,要推動(dòng)研發(fā)費(fèi)用占GDP的比重達(dá)到2%,并且努力使企業(yè)成為研究開(kāi)發(fā)的主體。這些年,我們一直在講產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,但始終沒(méi)有突破,很大的原因在于封閉,一個(gè)大學(xué)出了成果,大學(xué)就想自己來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化,這是一種封閉;第二種封閉是科研成果領(lǐng)軍人物,獲獎(jiǎng)以后把自己看成一個(gè)多面手,既搞企業(yè)管理,又抓市場(chǎng)經(jīng)營(yíng),還想進(jìn)行資本運(yùn)作,其最后的結(jié)果往往是將科研成果糟蹋了,形不成產(chǎn)業(yè)化;第三種封閉是局限在本地搞產(chǎn)業(yè)化,地方的科研成果要本地企業(yè)產(chǎn)業(yè)化,往往帶有長(zhǎng)官意志在里面,靠地方自己來(lái)運(yùn)作。其實(shí)真正的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,必須以開(kāi)放的姿態(tài)在全球范圍進(jìn)行資源優(yōu)化配置,但求所在,不求所有。不管是本地科研成果、外地科研成果還是國(guó)外科研成果,只要能夠與國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)合作就可以生根開(kāi)花結(jié)果。市委、市政府高度重視這件事,市政府常務(wù)會(huì)已經(jīng)通過(guò)有關(guān)政策,提出要用開(kāi)放的視野推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,不要讓專家、教授成為多面手,這不是限制他們,恰恰是高度重視他們的專長(zhǎng),是希望通過(guò)資源優(yōu)化配置,更好地推進(jìn)科研成果的產(chǎn)業(yè)化。同時(shí),打破本地循環(huán)、本學(xué)校循環(huán),以國(guó)際視野將產(chǎn)學(xué)研結(jié)合放到一個(gè)開(kāi)放的平臺(tái)上來(lái)推進(jìn)。

制度安排方面。 我們認(rèn)為,一個(gè)地方要有持久的競(jìng)爭(zhēng)力,投資環(huán)境上要做到“五低”:低稅收成本,低物流成本,低土地房產(chǎn)成本,低要素成本,低金融融通成本。只要做到這“五低”,這個(gè)地方一定持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)然軟實(shí)力還不僅限于上面講到的,我們“唱紅打黑”、“唱讀講傳”、“五個(gè)重慶”建設(shè)也是軟實(shí)力??傊泴?shí)力的建設(shè)非常重要,它最終決定著這個(gè)地方的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

來(lái)源:重慶日?qǐng)?bào)(記者 商宇 何清平) 編輯:寧波

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