變化

京試點(diǎn)方案所涉行業(yè)范圍更廣

隨著多地積極申請加入試點(diǎn)的消息頻頻曝出，新的試點(diǎn)方案也備受關(guān)注。羅伯特·史密斯近日在一次媒體見面會(huì)上透露，北京的范圍比上海廣。

今年1月1日起，我國在上海市正式開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。交通運(yùn)輸業(yè)和與先進(jìn)制造業(yè)關(guān)系密切的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為這次納入試點(diǎn)范圍的主要行業(yè)企業(yè)。

其中，交通運(yùn)輸業(yè)包括陸路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、管道運(yùn)輸；部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括研發(fā)和技術(shù)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、物流輔助、有形動(dòng)產(chǎn)租賃和鑒證咨詢。

那么，隨著試點(diǎn)地區(qū)“擴(kuò)容”，各地試點(diǎn)方案是否也會(huì)有所不同？

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓此前接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，上海的方案只是增值稅擴(kuò)圍改革試點(diǎn)過程中的初步方案設(shè)計(jì)，需要完善的地方還很多，各地有必要根據(jù)自身特點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

他建議，北京可考慮將建筑安裝業(yè)、建筑設(shè)計(jì)業(yè)納入試點(diǎn)范圍。

羅伯特·史密斯表示，今年1月1日后，上海稅務(wù)局不斷有新的文件發(fā)布。未來一段時(shí)間內(nèi)，“我們覺得還會(huì)有其他動(dòng)向”。至于怎么樣的動(dòng)向取決于其他試點(diǎn)，“北京的范圍比上海廣，增加了一些新的服務(wù)”。

在他看來，相關(guān)部門可能在研究，屆時(shí)是否讓上海與北京同步，將這些“新服務(wù)”納入試點(diǎn)范圍。也不排除上海試點(diǎn)的行業(yè)范圍不是被動(dòng)的擴(kuò)大，而是主動(dòng)的擴(kuò)大，比如把建筑安裝業(yè)納入進(jìn)來。當(dāng)然，這需要看試點(diǎn)運(yùn)行的時(shí)候是否順利。

一位稅收專家近日接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說，現(xiàn)在還只是上海一個(gè)方案，各地接下來具體的稅率、稅基怎么安排還不好說。不過，在他看來，現(xiàn)在上海的方案還沒有一個(gè)確切的結(jié)果，再搞出若干個(gè)方案來不利于稅制的統(tǒng)一。

安永上述研究報(bào)告認(rèn)為，在最理想的增稅制度中應(yīng)具備的特點(diǎn)包括：

提供的貨物和服務(wù)都屬于增值稅的應(yīng)稅范圍、不存在層疊效應(yīng)(雙重征稅)、對于所有貨物和服務(wù)的供應(yīng)使用統(tǒng)一的增值稅率、沒有出口增值稅不可抵扣稅額抵減額、未抵扣的進(jìn)項(xiàng)增值稅將被退還、出口服務(wù)能享受零稅率等。