誠(chéng)毅科技股權(quán)挪騰

本刊記者從廣州市工商局查閱資料獲知，廣州誠(chéng)毅科技開(kāi)發(fā)有限公司于2000年成立之初的時(shí)候是中外合作企業(yè)，注冊(cè)資本為400萬(wàn)港幣。2002年，中資退出，成為外商獨(dú)資企業(yè)，并增加注冊(cè)資本到1200萬(wàn)港元。2008年7月，又增加注冊(cè)資本至5.46億港元。

截至2009年3月25日，廣州誠(chéng)毅科技開(kāi)發(fā)有限公司共以貨幣出資1.47億元，占廣州環(huán)保投資有限公司股份49%，成為這家獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)的第二大股東。

但是，2010年2月12日，誠(chéng)毅科技與廣日集團(tuán)在廣州產(chǎn)權(quán)交易所辦理了產(chǎn)權(quán)交易證明。誠(chéng)毅科技以1.77億元的價(jià)格，將其49%的股份轉(zhuǎn)讓給了廣日集團(tuán)，股權(quán)轉(zhuǎn)讓坐收3000萬(wàn)。雙方已于2011年3月底到廣州市工商局辦理了股權(quán)變更登記。

至此，廣州環(huán)保投資有限公司又成為了100%的國(guó)資企業(yè)，但這一變動(dòng)迄今為止沒(méi)有任何公開(kāi)的通告。

“百億利潤(rùn)”謎團(tuán)

企業(yè)化運(yùn)營(yíng)的話，廣州市的垃圾處理市場(chǎng)究竟有多少利可圖？

“39號(hào)文”中說(shuō)到：“由于垃圾填埋場(chǎng)無(wú)現(xiàn)金收益，垃圾焚燒發(fā)電廠售電收入也不能彌補(bǔ)建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本，因此，政府向廣日集團(tuán)垃圾處理板塊支付購(gòu)買垃圾處理服務(wù)的費(fèi)用，并確定市區(qū)統(tǒng)一的各類垃圾處理服務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)市容環(huán)衛(wèi)局按現(xiàn)行價(jià)格初步測(cè)算，2009年至2020年，政府共需支付垃圾處理費(fèi)61億元，與同期政府直接投資模式相比減少28億元(最終價(jià)格由物價(jià)局依法定程序?qū)彾?。”

根據(jù)該文件預(yù)測(cè)，到2020年，廣日集團(tuán)垃圾處理板塊資產(chǎn)總額將達(dá)到110億元，負(fù)債約60億元左右，資產(chǎn)負(fù)債率從2008年年底的67.7%下降到54.5%。

然而，廣州市政府城市環(huán)衛(wèi)相關(guān)職能部門一位不愿透露姓名的官員告訴本刊記者，實(shí)際上，每年廣州市的垃圾處理，直接能賣錢的，就能達(dá)到100個(gè)億，這僅僅是“看得見(jiàn)”的利潤(rùn)。他認(rèn)為，“39號(hào)文”其實(shí)沒(méi)有什么秘密可言，從體制改革方面講，肯定有積極意義。只是，現(xiàn)在的實(shí)際情況跟原來(lái)的設(shè)想有很大的出入。政府的這個(gè)戰(zhàn)略決策，到現(xiàn)在為止，“效果還并沒(méi)有呈現(xiàn)出來(lái)?！?/p>

廣東省政協(xié)常委孟浩認(rèn)為，如果涉及公共服務(wù)的這些行業(yè)都以這種壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式公司化運(yùn)營(yíng)，那么企業(yè)必定會(huì)從自身利益考慮降低服務(wù)成本，提高服務(wù)價(jià)格。而現(xiàn)在看來(lái)，新光快速路納入年票、海心沙收費(fèi)、水價(jià)上調(diào)可能都是其呈現(xiàn)出來(lái)的結(jié)果。按照這樣的邏輯，今后垃圾處理費(fèi)也可能會(huì)因?yàn)槠髽I(yè)的需要而上調(diào)。

“這顯然是不太對(duì)頭的”

華南師范大學(xué)政治與行政學(xué)院副教授唐昊告訴《望東方周刊》，公用事業(yè)的改革，在當(dāng)今世界上，目前還面臨著這樣的爭(zhēng)論：一個(gè)是私有化，一個(gè)是保持國(guó)有化。

至于“39號(hào)文”的公開(kāi)問(wèn)題，唐昊說(shuō)：“這7個(gè)領(lǐng)域，已經(jīng)涉及了我們生活的方方面面，所以，公眾對(duì)于這樣一種改革肯定是要有知情權(quán)的?；蛟S是政府沒(méi)有考慮成熟的方案，未公開(kāi)，但是，這個(gè)方案又開(kāi)始實(shí)施了，這在程序上肯定是有問(wèn)題的。一個(gè)公共事業(yè)的某一個(gè)產(chǎn)品如果提價(jià)，就要開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，這是一個(gè)行政的慣例，這也是廣州市政府的一個(gè)好的政府管理和服務(wù)性政府的傳統(tǒng)。一個(gè)價(jià)格方面都要聽(tīng)證會(huì)，反而，涉及這7個(gè)領(lǐng)域的改革，卻是悄無(wú)聲息的進(jìn)行，這顯然是不太對(duì)頭的?！?/p>

來(lái)源：浙江在線 編輯：馮媛