主要任務(wù):區(qū)(縣級市)政府權(quán)限擴大
一、進一步理順事權(quán)關(guān)系:
市國土房管局下放土地管理權(quán)限
據(jù)了解,這次改革在《廣州市人民政府關(guān)于公布保留取消調(diào)整行政審批備案事項的決定》的基礎(chǔ)上,全面梳理市本級和省政府下放的管理事項,重點圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、國土房管、項目投資、城市管理、市場監(jiān)管、民生事業(yè)等領(lǐng)域,進一步向區(qū)(縣級市)下放管理權(quán)限。凡是法律、法規(guī)賦予區(qū)(縣級市)一級政府行使的事權(quán),都由區(qū)(縣級市)政府行使;市、區(qū)(縣級市)兩級政府都可以行使的事權(quán),原則上由區(qū)(縣級市)政府行使;行政管理主體在市,由區(qū)(縣級市)行使更有利于提高效能的,委托區(qū)(縣級市)政府負(fù)責(zé)實施。
按照重心下移、權(quán)責(zé)一致的要求,改革后將進一步擴大區(qū)(縣級市)政府在城市管理中的權(quán)限。比如市城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌力度,進一步下放建設(shè)項目管理權(quán)限,完善對區(qū)(縣級市)建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督;市國土房管部門要在土地管理、住房保障、房屋管理等方面,進一步明確與區(qū)(縣級市)的事權(quán)劃分,下放相關(guān)審批和管理權(quán)限;市規(guī)劃部門要完善市、區(qū)(縣級市)垂直管理體制,下放建設(shè)項目的規(guī)劃許可等管理事權(quán);市交通部門要進一步落實廣州市道路交通建設(shè)管理職責(zé)分工方案,下放相關(guān)審批管理權(quán)限;市水務(wù)部門要在我市污水治理和河涌綜合整治基礎(chǔ)上,提出進一步下放事權(quán)的方案;市城市管理、市林業(yè)園林等部門要進一步簡政放權(quán),將市政設(shè)施維護等工作下放區(qū)(縣級市)承擔(dān),并制定配套措施。
民政衛(wèi)生等下放相關(guān)行政許可權(quán)
《決定》中規(guī)定,按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險”的要求,進一步擴大和落實區(qū)(縣級市)政府投資審批和經(jīng)濟管理權(quán)。
如市發(fā)展改革部門要進一步轉(zhuǎn)變職能,集中精力抓好廣州市國民經(jīng)濟宏觀管理和綜合協(xié)調(diào),推進各項改革,縮小投資審核范圍,下放審核權(quán)限,簡化審核程序,落實區(qū)(縣級市)政府在投資管理方面的權(quán)限;市工商、市質(zhì)監(jiān)等部門要完善垂直管理體制,明確部門與區(qū)(縣級市)政府權(quán)責(zé)關(guān)系,建立健全協(xié)調(diào)配合機制和工作銜接機制,完善地方監(jiān)督考評機制。