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中央經濟工作會議舉行 明確明年穩(wěn)中求進總基調提出六大任務

2012-12-17 08:47:54 來源:人民日報
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會議強調,現(xiàn)在,我們站在了更高的起點上。綜合判斷,我國發(fā)展仍然具備難得的機遇和有利條件,經濟社會發(fā)展基本面長期趨好,國內市場潛力巨大,社會生產力基礎雄厚,科技創(chuàng)新能力增強,人力資源豐富,生產要素綜合優(yōu)勢明顯,社會主義市場經濟體制機制不斷完善。同時,也要清醒地看到,我國發(fā)展仍面臨不少風險和挑戰(zhàn),不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題依然突出,經濟增長下行壓力和產能相對過剩的矛盾有所加劇,企業(yè)生產經營成本上升和創(chuàng)新能力不足的問題并存,金融領域存在潛在風險,經濟發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾仍然突出。必須保持清醒頭腦,增強憂患意識,深入分析問題背后的原因,采取有效舉措加以解決。

會議認為,明年國際經濟形勢依然錯綜復雜、充滿變數(shù),世界經濟低速增長態(tài)勢仍將延續(xù),各種形式的保護主義明顯抬頭,潛在通脹和資產泡沫的壓力加大,世界經濟已由危機前的快速發(fā)展期進入深度轉型調整期。

會議指出,從國際環(huán)境看,我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期的基本判斷沒有變。同時,我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期在國際環(huán)境方面的內涵和條件發(fā)生很大變化。我們面臨的機遇,不再是簡單納入全球分工體系、擴大出口、加快投資的傳統(tǒng)機遇,而是倒逼我們擴大內需、提高創(chuàng)新能力、促進經濟發(fā)展方式轉變的新機遇。我們必須深刻理解、緊緊抓住、切實用好這樣的新機遇,因勢利導,順勢而為,努力在風云變幻的國際環(huán)境中謀求更大的國家利益。

會議強調,明年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年,是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年,是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。做好明年經濟工作,要深入學習和全面貫徹落實黨的十八大精神,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞主題主線,以提高經濟增長質量和效益為中心,穩(wěn)中求進,開拓創(chuàng)新,扎實開局,進一步深化改革開放,進一步強化創(chuàng)新驅動,加強和改善宏觀調控,積極擴大國內需求,加大經濟結構戰(zhàn)略性調整力度,著力保障和改善民生,增強經濟發(fā)展的內生活力和動力,保持物價總水平基本穩(wěn)定,實現(xiàn)經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

會議認為,做好明年經濟工作,要繼續(xù)把握好穩(wěn)中求進的工作總基調,立足全局,突出重點,扎扎實實開好局。

會議提出了明年經濟工作的主要任務。

一、加強和改善宏觀調控,促進經濟持續(xù)健康發(fā)展。必須堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想,決不能有絲毫動搖。黨的十八大強調要推動經濟持續(xù)健康發(fā)展,要求的是尊重經濟規(guī)律、有質量、有效益、可持續(xù)的速度,要求的是在不斷轉變經濟發(fā)展方式、不斷優(yōu)化經濟結構中實現(xiàn)增長。要牢牢把握擴大內需這一戰(zhàn)略基點,培育一批拉動力強的消費增長點,增強消費對經濟增長的基礎作用,發(fā)揮好投資對經濟增長的關鍵作用。要增加并引導好民間投資,同時在打基礎、利長遠、惠民生、又不會造成重復建設的基礎設施領域加大公共投資力度。要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,充分發(fā)揮逆周期調節(jié)和推動結構調整的作用。實施積極的財政政策,要結合稅制改革完善結構性減稅政策。各級政府要厲行節(jié)約,嚴格控制一般性支出,把錢用在刀刃上。實施穩(wěn)健的貨幣政策,要注意把握好度,增強操作的靈活性。要適當擴大社會融資總規(guī)模,保持貸款適度增加,保持人民幣匯率基本穩(wěn)定,切實降低實體經濟發(fā)展的融資成本。要繼續(xù)堅持房地產市場調控政策不動搖。要高度重視財政金融領域存在的風險隱患,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險的底線。

二、夯實農業(yè)基礎,保障農產品供給。把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,必須長期堅持、毫不動搖,決不能因為連年豐收而對農業(yè)有絲毫忽視和放松。我國有13億人口,只有把飯碗牢牢端在自己手中才能保持社會大局穩(wěn)定。要提高農業(yè)綜合生產能力,嚴格保護耕地,大興農田水利,加強科技服務,不斷提升農業(yè)物質技術裝備水平。要穩(wěn)定完善強農惠農富農政策,充分保護和調動農民生產經營積極性,使務農種糧有效益、不吃虧、得實惠。要在堅持和完善農村基本經營制度基礎上,創(chuàng)新農業(yè)經營體制,加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。要加強綠色生產,從源頭上確保農產品質量安全。

三、加快調整產業(yè)結構,提高產業(yè)整體素質。實現(xiàn)尊重經濟規(guī)律、有質量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展,關鍵是深化產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。要充分利用國際金融危機形成的倒逼機制,把化解產能過剩矛盾作為工作重點,總的原則是尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標本兼治。要加強對各個產能過剩行業(yè)發(fā)展趨勢的預測,制定有針對性的調整和化解方案。要著力增強創(chuàng)新驅動發(fā)展新動力,注重發(fā)揮企業(yè)家才能,加快科技創(chuàng)新,加強產品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產業(yè)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。要合理安排生產力布局,對關系國民經濟命脈、規(guī)模經濟效益顯著的重大項目,必須堅持全國一盤棋,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學布局。

編輯: 寧波 標簽: 習近平 中央經濟工作會議

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