吉林省召開推進(jìn)"五權(quán)"工作理論研討會

近日，全省推進(jìn)“五權(quán)”工作理論研討會在長春召開。吉林省委常委、省紀(jì)委書記陳倫出席會議并講話。中央紀(jì)委研究室副局級紀(jì)律檢查員、監(jiān)察專員郭忠杰到會指導(dǎo)。會議深入貫徹黨的十八大精神和省十次黨代會精神，結(jié)合工作實(shí)踐，就扎實(shí)推進(jìn)“五權(quán)”工作開展理論研討，進(jìn)一步提升全省反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

陳倫指出，要進(jìn)一步認(rèn)清“五權(quán)”工作的目標(biāo)定位。一是圍繞保障吉林振興發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。這是開展“五權(quán)”工作的首要目標(biāo)。要通過限權(quán)、確權(quán)、配權(quán)、示權(quán)、控權(quán)，切實(shí)規(guī)范干部用權(quán)行為，努力創(chuàng)造依法行政、規(guī)范用權(quán)、風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)十八大提出的“干部清正、政府清廉、政治清明”的目標(biāo)要求，促進(jìn)吉林振興發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保證。二是圍繞完善市場經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)一步促進(jìn)改革深化。這是推進(jìn)“五權(quán)”工作的根本任務(wù)。要大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，加快政府職能轉(zhuǎn)變，形成更加適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的現(xiàn)代政府管理體制框架，切實(shí)發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。三是圍繞推進(jìn)懲防體系建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。這是對“五權(quán)”工作的內(nèi)在要求。推進(jìn)“五權(quán)”工作，必須以規(guī)范權(quán)力為核心、以改革為動(dòng)力，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位，把防治腐敗的要求落實(shí)到權(quán)力運(yùn)行的全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)，全面防范和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，探索構(gòu)建吉林特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。

陳倫強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步把握“五權(quán)”工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要牢牢把握思想共識這個(gè)根本。要明確背景意義，把握工作內(nèi)涵，認(rèn)清嚴(yán)峻形勢。二要牢牢把握改革創(chuàng)新這條主線。要進(jìn)一步創(chuàng)新理念思路、機(jī)制制度和方式方法，不斷破解改革難題，提升工作水平。三要牢牢把握制度建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)。圍繞限權(quán)、確權(quán)、配權(quán)、示權(quán)、控權(quán)建立起一套結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的制度體系，是當(dāng)前推進(jìn)“五權(quán)”工作的關(guān)鍵所在，也是“五權(quán)”工作實(shí)際成效的具體體現(xiàn)。一方面要著力健全制度，確保每項(xiàng)權(quán)力都有明確的邊界、每項(xiàng)權(quán)力行使都有規(guī)范的程序，建立自成系統(tǒng)又相互促進(jìn)、相互制約的制度框架；另一方面要著力破解制度執(zhí)行難題，通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查、嚴(yán)格責(zé)任追究、加大違規(guī)懲戒力度，進(jìn)一步營造良好氛圍，真正做到用制度管權(quán)管事管人。四要牢牢把握組織領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)保證。要健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、督查機(jī)制和考評機(jī)制。

陳倫要求，要進(jìn)一步明確“五權(quán)”工作的主要原則。一要圍繞中心、服務(wù)大局。要堅(jiān)持目標(biāo)上同向，措施上同步，落實(shí)上同效。二要統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)。應(yīng)把握好四點(diǎn)，即注重整體性、注重有序性、注重開放性、注重最優(yōu)化。三要因地制宜、突出特色。既要整體推進(jìn)各項(xiàng)工作，更要針對各單位權(quán)力類別、權(quán)力結(jié)構(gòu)、權(quán)力運(yùn)行方式和權(quán)力服務(wù)對象各自不同的實(shí)際，選準(zhǔn)主攻點(diǎn)和突破點(diǎn)，在基礎(chǔ)好、條件成熟的方面著力研究、采取措施、重點(diǎn)推動(dòng)，創(chuàng)造出具有自身特色的經(jīng)驗(yàn)和做法。四要把握規(guī)律、提升水平。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和運(yùn)用，把握工作特點(diǎn)和規(guī)律，總結(jié)和推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，提升整體工作水平。

長春市紀(jì)委、吉林市紀(jì)委、省人力資源和社會保障廳、東北師范大學(xué)、吉林昊融有色金屬集團(tuán)公司、鎮(zhèn)賚縣紀(jì)委等單位負(fù)責(zé)同志和專家學(xué)者就“五權(quán)”工作理論在會上作了研討發(fā)言，18個(gè)單位作了書面交流。

各市（州）紀(jì)委書記、長白山開發(fā)區(qū)紀(jì)工委書記，各市（州）紀(jì)委調(diào)研室、懲防辦負(fù)責(zé)同志，省直各派駐（派出）機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志，省紀(jì)委監(jiān)察廳機(jī)關(guān)相關(guān)室（廳）負(fù)責(zé)人參加了會議。（記者　粘青）