為貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》（中發(fā)〔2013〕14號），結(jié)合吉林實際，制定本實施辦法。

推進具有吉林特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和習(xí)近平同志系列重要講話精神，按照省十次黨代會和省委十屆三次全會部署要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，堅持不懈狠抓黨風(fēng)，毫不手軟懲治腐敗，科學(xué)有效預(yù)防腐敗，努力為吉林振興發(fā)展營造良好的政治環(huán)境。力爭經(jīng)過5年的努力，“四風(fēng)”和不落實問題得到有效治理，黨風(fēng)政風(fēng)和民風(fēng)社風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)；懲治腐敗力度進一步加大，紀律約束和法律制裁的警戒作用得到有效發(fā)揮；“五權(quán)”（改革限權(quán)、依法確權(quán)、科學(xué)配權(quán)、陽光示權(quán)、全程控權(quán)）工作深入推進，權(quán)力制約和監(jiān)督體系逐步健全完善，黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力顯著增強，人民群眾滿意程度明顯提高。

一、持之以恒加強黨的作風(fēng)建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

深入貫徹落實中央八項規(guī)定和省委具體規(guī)定精神，強化紀律約束，堅決整治作風(fēng)方面的突出問題，樹立黨員干部為民務(wù)實清廉形象。

（一）切實履行黨組織管黨治黨職責(zé)，從嚴抓黨的作風(fēng)建設(shè)。各級黨組織要把管黨治黨作為主要職責(zé)和根本任務(wù)，扎實推進黨的作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。落實抓黨風(fēng)建設(shè)的工作責(zé)任，對黨員干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，一級管好一級，一級帶動一級。各級黨組織和廣大黨員干部要自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則辦事，牢固樹立黨的意識和組織紀律觀念。嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律等各項紀律，堅決克服組織渙散、紀律松弛問題，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。加強執(zhí)紀監(jiān)督，嚴肅處理違反黨的紀律行為，確保中央和省委關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的決策部署落到實處。

（二）深入落實中央八項規(guī)定和省委具體規(guī)定精神，堅持不懈改進工作作風(fēng)。按照中央八項規(guī)定和省委具體規(guī)定精神，堅決糾正“四風(fēng)”和不落實問題，不斷加強和改進作風(fēng)建設(shè)，密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。堅持從大處著眼，從具體問題抓起，一年一年抓下去，一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點地抓，由淺入深，由表及里，循序漸進，不斷鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，積小勝為大勝。不折不扣地抓好強化工作落實、厲行節(jié)約反對浪費、精簡會議文件、清理辦公用房、簡化公務(wù)接待、規(guī)范公務(wù)用車配備使用、因公臨時出國（境）等規(guī)定的落實。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實中央八項規(guī)定和省委具體規(guī)定精神。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加大監(jiān)督檢查力度，鐵面執(zhí)紀，強化問責(zé)，堅決糾正有令不行、有禁不止、上有政策、下有對策、違反規(guī)定的行為。

（三）健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機制。各級黨組織要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦“四風(fēng)”和不落實問題，始終堅持以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，補精神之鈣、除四風(fēng)之害、祛行為之垢、立為民之制，大力倡導(dǎo)“清廉、敬業(yè)、和諧、務(wù)實、創(chuàng)新、學(xué)習(xí)”六種風(fēng)氣，以作風(fēng)建設(shè)的實際成果取信于民。不斷健全完善改進作風(fēng)的制度機制，把教育實踐活動中的好經(jīng)驗好做法上升為制度規(guī)定，健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究機制，完善黨員干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度及暢通群眾訴求反映渠道制度，實行地方黨委常委班子向全委會報告作風(fēng)建設(shè)情況制度，改革政績考核機制。規(guī)范并嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度，完善并嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商、擔任公職和社會組織職務(wù)、出國定居等相關(guān)制度規(guī)定。強化改進作風(fēng)各項制度執(zhí)行情況的日常監(jiān)管，通過建立有效的明察暗訪機制、檢查考核機制、巡視監(jiān)督機制、懲戒問責(zé)機制，確保制度嚴格執(zhí)行，堅決防止問題反彈。