三、科學(xué)有效預(yù)防腐敗，鏟除滋生腐敗的土壤

綜合運用教育、制度、監(jiān)督、改革等措施，扎實推進預(yù)防腐敗工作，形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。

（一）深化反腐倡廉教育。

加強理想信念教育。深入開展中國特色社會主義和中國夢教育、社會主義核心價值體系教育、宗旨意識和群眾觀念教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定道路自信、理論自信、制度自信。

加強廉潔從政教育。加強黨紀(jì)國法、廉政法規(guī)和從政道德教育，將其納入學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，黨委（黨組）中心組每年至少安排一次廉潔從政專題學(xué)習(xí)。把廉潔從政教育作為各級黨校、行政學(xué)院和其他干部教育培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)安排的必修內(nèi)容。全面推進領(lǐng)導(dǎo)干部任職前廉政法規(guī)知識測試工作。開展廉潔典型示范教育和反面典型警示教育。開展批評教育，落實分級談話責(zé)任，對存在傾向性、苗頭性問題的領(lǐng)導(dǎo)干部進行談話教育提醒。

加強廉政文化建設(shè)。積極傳承優(yōu)秀廉政文化，把培育廉潔價值理念融入國民教育、精神文明建設(shè)和法制教育之中。發(fā)揮文化館、紀(jì)念館和廉政教育基地等的作用，加強廉政文化精品工程建設(shè)，開展廉政文化創(chuàng)建活動，深入推進廉政文化進機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、家庭、社區(qū)和農(nóng)村“六進”活動，揚真抑假、揚善抑惡、揚美抑丑，培育良好的民風(fēng)社風(fēng)。

加強宣傳和輿論引導(dǎo)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育工作納入黨的宣傳教育工作總體部署和年度安排，積極宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的方針政策、決策部署和工作成效。加強反腐倡廉宣傳陣地建設(shè)，各級主流新聞媒體要開辦好反腐倡廉宣傳專題、專欄等，主動發(fā)聲，掌握輿論主動權(quán)。堅持正確輿論導(dǎo)向，完善反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作機制，形成工作合力。深入開展網(wǎng)上輿論引導(dǎo)、網(wǎng)上宣傳，打造網(wǎng)絡(luò)、微博、微信相互結(jié)合、共融互補、交相輝映的網(wǎng)絡(luò)宣傳格局。健全完善反腐倡廉新聞發(fā)布制度，嚴(yán)肅宣傳紀(jì)律，加強對外宣傳工作。

（二）加強反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)。

善于用法治思維和法治方式反對腐敗，不斷健全完善反腐倡廉法規(guī)制度體系，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。健全懲治腐敗制度，嚴(yán)格執(zhí)行反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》修訂完善有關(guān)紀(jì)律規(guī)定；健全完善信訪舉報、案件查辦、案件審理、案件申訴等方面的制度規(guī)定；完善舉報人和證人保護制度、舉報人獎勵制度。健全預(yù)防腐敗制度，制定完善深入推進“五權(quán)”工作、開展廉政風(fēng)險防控、防止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利益沖突、配偶已移居國（境）外的國家工作人員任職崗位管理等方面的制度規(guī)定；完善領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，探索實行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項公開制度；全面推行“一把手”不直接分管財務(wù)、人事、行政審批、工程建設(shè)、物資采購制度和重大事項決策末位表態(tài)制度；嚴(yán)格落實國有企業(yè)和金融機構(gòu)“三重一大”制度，健全執(zhí)行、問責(zé)和經(jīng)濟責(zé)任審計等制度。增強法規(guī)制度執(zhí)行力，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立制度執(zhí)行監(jiān)督和問責(zé)機制，嚴(yán)肅查處隨意變通、拒不執(zhí)行制度的行為，堅決維護制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。