（四）深化體制機制改革。

貫徹中央和省委關(guān)于全面深化改革的總體部署，深入推進(jìn)“五權(quán)”工作，從體制機制上逐步鏟除滋生腐敗的土壤。

實施改革限權(quán)。深化行政審批制度改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，嚴(yán)格落實國務(wù)院取消和下放行政審批事項的系列決定，進(jìn)一步清理現(xiàn)有行政審批項目，簡化審批手續(xù)，規(guī)范審批行為。深化公共資源交易市場化改革，工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、醫(yī)藥采購等事項必須納入統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺運行。深化社會組織管理體制改革，推動行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織與行政機關(guān)脫鉤。深化司法體制和工作機制改革，深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)，大力推進(jìn)司法公開，加強對司法活動全方位監(jiān)督，切實解決影響司法公正的深層次問題。深化干部人事制度改革，改革和完善干部考核評價制度，改進(jìn)競爭性選拔干部辦法，改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔機制，構(gòu)建有效管用、簡便易行的選人用人機制。推進(jìn)重點崗位權(quán)力監(jiān)督機制改革，深入開展廉政風(fēng)險防控工作，逐步建立健全集風(fēng)險預(yù)警、糾錯整改、內(nèi)外監(jiān)督、考核評價、責(zé)任追究為一體的廉政風(fēng)險防控機制。

實施依法確權(quán)。依法審核“權(quán)力”，堅持“誰行使、誰清理”，以現(xiàn)行有效的法律法規(guī)和部門“三定”規(guī)定為依據(jù)，對行政權(quán)力進(jìn)行全面清理，沒有法定依據(jù)的一律取消，超越法律法規(guī)范圍的堅決予以調(diào)整，確認(rèn)保留的權(quán)力列入權(quán)力清單。依法界定“權(quán)限”，制定自由裁量權(quán)的基準(zhǔn)制度，規(guī)范行政自由裁量權(quán)和司法自由裁量權(quán)。依法固定“流程”，按照法律法規(guī)對權(quán)力運行作出的程序性規(guī)定，對行政權(quán)力運行進(jìn)行流程再造，繪制權(quán)力運行流程圖。

實施科學(xué)配權(quán)。推進(jìn)分事行權(quán)，將主要領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力科學(xué)分解到班子成員，實現(xiàn)對“一把手”權(quán)力的有效分解和制衡。推進(jìn)分崗設(shè)權(quán)，將重點崗位的權(quán)力科學(xué)分解到多個崗位，健全完善“管采分離”、“管審分離”、“管辦分離”制度，對政府投資項目實行審批、投資、建設(shè)、監(jiān)管、驗收分離，對財政專項資金實行評審、決定和績效評估分離，有效化解權(quán)力行使中的潛在風(fēng)險。推進(jìn)分級授權(quán)，將集中于某一層級的權(quán)力科學(xué)分解到多個層級，繼續(xù)加大權(quán)力下放力度，實行分級決策、分級審批、分級管理。

實施陽光示權(quán)。深化公開內(nèi)容，積極推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開，深化財政預(yù)算決算、部門預(yù)算決算、重大建設(shè)項目和社會公益事業(yè)信息公開，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。規(guī)范公開程序，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《吉林省黨的基層組織實行黨務(wù)公開的實施辦法》等法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)對信息公開作出的程序性規(guī)定，統(tǒng)一信息公開工作規(guī)程，健全完善信息公開管理體制。創(chuàng)新公開方式，既用好傳統(tǒng)公開手段，又積極探索運用現(xiàn)代信息手段，搭建信息平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺、電子平臺，實施全方位、立體式公開，確保及時公開和全面公開。

實施全程控權(quán)。強化內(nèi)部控制，針對權(quán)力運行的“關(guān)節(jié)點”、內(nèi)部管理的“薄弱點”、問題易發(fā)的“風(fēng)險點”，建立健全各項規(guī)章制度，切實做到用制度管權(quán)管事管人。強化外部監(jiān)督，堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合，進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道，拓寬監(jiān)督途徑，健全保障機制。強化科技支撐，進(jìn)一步加快行政審批全流程電子監(jiān)察平臺、農(nóng)村“三資”監(jiān)管平臺、政府性投資項目和財政專項資金監(jiān)管平臺建設(shè)，探索構(gòu)建廉政風(fēng)險防控預(yù)警平臺，實現(xiàn)權(quán)力運行網(wǎng)上實時動態(tài)監(jiān)控。