正潮平好揚(yáng)帆 青島法院司法護(hù)航藍(lán)色經(jīng)濟(jì)風(fēng)

延伸職能 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)新區(qū)建設(shè)

2012年，是西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)加快建設(shè)之年：保稅功能區(qū)和高新產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，董家口港區(qū)拓展，中德生態(tài)園開建，青鋼、海灣集團(tuán)等項(xiàng)目籌備搬遷，同時(shí)也是新區(qū)的拆遷之年。隨之而來的是當(dāng)?shù)匾虬徇w引發(fā)的房屋買賣、繼承、勞務(wù)合同等財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛的增多。

針對這種情況，青島市法院迅速調(diào)整工作部署，全力為促進(jìn)西海岸的和諧發(fā)展提供司法保障。城陽法院、膠南法院等專門抽調(diào)精干審判力量組成巡回辦案組，辦案組深入村莊了解社情民意，對可能發(fā)生阻礙搬遷、影響施工等情況有針對性的摸底排查，研究解決措施，排除可能影響開發(fā)建設(shè)工作的隱患，對有矛盾激化苗頭的案件及時(shí)與當(dāng)?shù)卣▓?bào)，及早采取措施，這樣一來，是法院對轄區(qū)矛盾糾紛出現(xiàn)的新情況、新問題能夠做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早穩(wěn)控。 同時(shí)，辦案組還定期到港區(qū)村莊辦案，向村民宣傳開發(fā)建設(shè)的重大意義，認(rèn)真接待每位當(dāng)事人，耐心解答他們咨詢的每一個問題；對村民反映的問題進(jìn)行登記，對其提交的證據(jù)復(fù)印件收集，為立案審判工作奠定基礎(chǔ)。

城陽法院在處理一起土地租賃合同糾紛時(shí)，由于該案涉重點(diǎn)工程建設(shè)，時(shí)間緊、任務(wù)重，且案情復(fù)雜，涉案標(biāo)的數(shù)百萬，雙方當(dāng)事人矛盾尖銳，辦案法官堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合，積極協(xié)調(diào)多方疏導(dǎo)，多次實(shí)地查看現(xiàn)場辦公，從法律、情理、大局等方面，引導(dǎo)當(dāng)事人合情合理地解決糾紛，最終使該案得到了圓滿解決。目前，涉及新區(qū)開發(fā)建設(shè)的案件調(diào)撤率達(dá)到81%。

2012年6月7日，膠南法院從各庭室選出40名優(yōu)秀法官志愿者，成立西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)法官志愿服務(wù)團(tuán)，該服務(wù)團(tuán)將涉重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目的案件作為服務(wù)重點(diǎn)，針對經(jīng)濟(jì)新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，園區(qū)建設(shè)，公路、鐵路、港口等交通設(shè)施建設(shè)過程中涉及的拆遷、土地糾紛、招商引資、公司設(shè)立、項(xiàng)目投融資等糾紛，組織法官志愿者主動提供法律咨詢和法律指導(dǎo)，充分利用巡回審判便捷、高效、專業(yè)性強(qiáng)的優(yōu)勢，及時(shí)化解矛盾糾紛，順利推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。

服務(wù)大局 大沽河畔化解糾紛

“藍(lán)帶通五湖，綠軸連三區(qū)”，大沽河宛如一卷綠軸，與藍(lán)色的海洋交相輝映。但由于受地理位置、歷史沿革等諸多因素影響，大沽河的生態(tài)環(huán)境遭到破壞。2011年，青島市政府決定對大沽河進(jìn)行治理。 大沽河的治理改造是政府重點(diǎn)工程，也牽動著全市人民的心。

青島中院本著為大局服務(wù)，為人民司法的原則，積極為大沽河治理當(dāng)好法律參謀。2012年4月，中院行政庭人員實(shí)地走訪大沽河沿岸區(qū)市，并與區(qū)市水利、規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門工作人員進(jìn)行座談，獲得大量的第一手資料，將調(diào)研結(jié)果撰寫成《關(guān)于大沽河治理法律保障的調(diào)研報(bào)告》，該報(bào)告對大沽河治理中涉及到的土地征收與補(bǔ)償?shù)葐栴}進(jìn)行了分析并提出了對策建議，受到了當(dāng)?shù)卣块T的稱贊。

大沽河的沿岸總是有法官忙碌的身影。膠州法院50名法官走進(jìn)大沽河沿岸村莊、企業(yè)，進(jìn)行相關(guān)法律法官宣講活動，法院還開通了涉及大沽河案件的“綠色通道”，以最快速度化解涉及大沽河案件引發(fā)的矛盾糾紛，并選取部分典型案例就地巡回審理，實(shí)現(xiàn)審理一件教育一片的良好效果。即墨法院成立了服務(wù)保障領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了法院司法與政府工作的聯(lián)動機(jī)制，對涉及大沽河治理的重大案件加強(qiáng)信息溝通；充分發(fā)揮案件風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制作用，及時(shí)對案件的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，防止矛盾激化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，青島兩級法院共受理涉及大沽河案件 2000余件，調(diào)撤率達(dá)80%以上。

青島中院緊緊圍繞西海岸建設(shè)、大沽河治理、藍(lán)色硅谷出臺了《關(guān)于為建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市提供堅(jiān)強(qiáng)有力司法保障的意見》，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)好法律參謀。省高院周玉華院長在審閱后批示：“積極主動服務(wù)大局，方向?qū)︻^、做法具體。望認(rèn)真抓好落實(shí)，抓出成效。”（記者 解傳姣 戴燕）

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