7、積極延伸行政審判服務職能——城陽法院運用行政和解方式妥善處理六起行政矛盾糾紛案件

城陽法院探索運用行政審判和解方式，成功促成原膠南市積米崖某飯莊、原膠南市某酒樓訴原膠南市人民政府、原膠南市國土資源局、第三人原膠南市國有資產經營管理有限公司、青島西海岸投資開發(fā)有限公司土地行政登記糾紛案共六起案件的和解。被告支付兩原告收回土地及地上房屋等各項補償款1300余萬元，兩原告撤回起訴，為優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境做出了積極貢獻。

2004年，因修建濱海大道，經原膠南市政府批準，兩原告與原膠南市國土資源局分別簽訂了國有土地調換協(xié)議。2005年，原膠南市國土資源局與兩原告簽訂了收回國有土地協(xié)議書，收回為兩原告調換后的土地，約定交付土地時間及土地補償方式按政府有關規(guī)定執(zhí)行。2006年，原膠南市政府作出批復，無償收回兩原告使用的國有土地使用權。2010年，兩原告提起訴訟，要求確認被告無償收回土地違法并要求被告對被征用的土地進行補償。2011年，城陽法院作出判決，確認被告所作的批準決定違法并判決原膠南市政府對收回原告國有土地使用權的行為采取相應的補救措施。裁判文書生效后，被告沒有履行相應義務。2012年3月20日，原告向城陽法院申請執(zhí)行。后兩原告再次提起訴訟，要求被告就對其承諾調整的土地進行土地登記發(fā)證或照價補償。

面對復雜的案情、敏感的矛盾和巨大的涉案標的額，合議庭經三次開庭審理和多次走訪及實地調查，認為如對案件進行簡單判決，不利于矛盾糾紛的化解和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，決定將六起案件并案處理，力促通過行政和解一并解決。辦案人員多次約談各方當事人代理律師，梳理出案件焦點問題，向各方當事人釋法明義，勸導其接受案件和解思路；本著“決策人必訪、經手人必訪、知情人必訪”的原則，多次走訪原膠南市政府及相關部門，了解情況，分析現(xiàn)狀，推動和解化解糾紛；向原膠南市政府發(fā)函，督促履行采取相應補救措施的義務，并向有關機關發(fā)出司法建議。

原膠南市政府對法院的意見非常重視，多次召開會議專題研究，最終形成了兩原告認同的補償方案，雙方達成和解協(xié)議，被告支付兩原告收回土地及地上房屋等各項補償款1300余萬元，款項一次性支付到位，第一次訴訟的判決得到實際履行，兩原告撤回訴訟，涉及的六起糾紛得到圓滿化解。各方當事人均對法院的工作表示肯定及感謝。

8、打擊職務犯罪——王強慶受賄案

11月28日，黃島法院對原青島經濟技術開發(fā)區(qū)第二人民醫(yī)院院長王強慶受賄案作出一審宣判，以受賄罪判處王強慶有期徒刑七年。

被告人王強慶，男，1963年11月2日出生，漢族，中共黨員，碩士文化程度，原系青島經濟技術開發(fā)區(qū)第二人民醫(yī)院院長（正處級）。

法院審理查明：2008年5月至2011年5月，被告人王強慶在擔任青島經濟技術開發(fā)區(qū)第一人民醫(yī)院副院長及青島經濟技術開發(fā)區(qū)第二人民醫(yī)院院長期間先后受賄18次，涉案金額共計人民幣2575800元。案發(fā)后，贓款全部退繳。

法院審理認為：被告人王強慶身為國家工作人員，利用職務之便，非法收受他人財物，為他人謀取利益，其行為構成受賄罪，依法應予懲處。被告人王強慶向上級機關主動供述了其犯罪事實，視為自首，根據(jù)其犯罪情節(jié)，依法予以減輕處罰。被告人王強慶到案后自愿認罪，態(tài)度較好，并積極退贓全部贓款，酌情予以從輕處罰。遂依法作出上述判決。（記者 解傳姣）